直辖市调整猜想（武汉携鄂州直辖,南通划入上海,天津回归河北）

武汉，三镇合并后的超大城市，是我国中部地区的龙头。2022年GDP达1.6万亿元，规模仅次于广东、江苏、山东、浙江和北京。常住人口超过1500万，大武汉都市圈人口规模更是突破4000万大关。可以说，无论从经济总量还是城市群体量，武汉完全具备直辖市的实力条件。

但其背后的发展思路和诉求，却常常给政策制定者启发和激活思维。这或许就是网民集体智慧的奇妙魅力。我们期待未来中国城市体系建设的进一步优化，也为各地高质量发展带来更大作为。

鄂州，这座历史文化名城，素有“东方小凤阳”之称。它位于鄂东南部，被称为鄂东门户。2022年GDP达820亿元，是武汉经济圈的重要组成部分。常住人口为110万。鄂州离武汉较近，高铁开通后两地到达时间在1小时以内。如果与武汉直辖统一规划，可以实现更好的协同发展。

目前武汉下辖13个区县，地处鄂东中部偏北，距离鄂州、黄石等城市较远。如果考虑让武汉直辖，不妨抓住机会进一步优化，将邻近的鄂州市划入武汉统一管理。

江苏南通，这座美丽的水乡古城，拥有82公里的海岸线，素有“小上海”之称。它三面环海，一面倚山，战略位置十分重要。随着长三角一体化进程不断深入，南通与上海的经济联系日益密切。因此，有网友提出南通不妨划入上海直辖，一体发展。

天津，这座历史文化名城，也曾风光一时，GDP总量多年位居全国第四。但近十年天津越发显露发展失速迹象。与北京相比差距不断拉大，也难以牵动河北等周边城市。因此，有网友提出，不妨考虑让天津回归河北管辖。

天津毗邻河北，两地之间联系密切。面对京津冀协同发展的新机遇，天津如果回归河北管辖，将有力促进区域更高水平的一体化进程。天津可以依托河北丰富的资源环境承载力，实现更加充分的开发;河北也可以通过引领天津，带动全省的转型升级和高质量发展。

天津回归河北，将有助于破除行政壁垒，优化区域布局，使天津的城市功能得以充分释放。也将对促进河北、甚至京津冀一体化发展带来关键性作用。这是一个充满想象力的设想，值得政策制定者深思。

上海直辖南通后，将使得长三角一体化更加牢固。统一的规划指导下，南通可以充分利用上海的科技研发平台、人才资源、产业配套体系等要素优势，推动本土产业转型升级。上海也可以通过南通，延伸面向长三角腹地，形成双向互动的发展态势。

直辖市是拥有与省级行政区相当行政级别和管理权限的大城市，在我国城市体系中占有举足轻重的地位。改革开放40多年来，随着地方经济的快速发展，一些大城市的综合实力已经超过许多省会城市，有的甚至达到或接近副省级水平，可以考虑适当调整新增几个直辖市。

通过直辖调整，南通将与上海共享更大的政策措施空间和资源供给能力。无疑将有力促进南通加快融入上海这个全球城市的经济版图和功能布局，实现高水平的协调发展。

将鄂州划入武汉直辖，既涵盖了武汉本部的鄂东中北位置，也延伸蔓延至鄂东南部，覆盖面更广。这样有利于梯度发展、突出重点、总体推进、形成合力。鄂州可以借势武汉，加快转型；武汉也可以依托鄂州，延伸辐射面。两地联手，必将在中部崛起中发挥更大作为。

当然，天津不能简单纳入河北现行的行政体制，而应当给予适当的政策倾斜。比如，仍可保留较高的行政级别和经济管理权限。在医疗、教育、文化等公共服务和事业发展上，也要给予倾斜性支持。只有这样，才能真正发挥天津的辐射带动作用。

南通地处长三角腹地，是长三角城市群的重要组成部分。2022年GDP达9千亿元，其中第二产业比重最大。南通港是我国沿海主要港口之一，还拥有出口加工区。可以说，南通的产业基础和开放水平与上海高度契合。