法律监督机关(最高法律监督机关)
解读新闻:最高检制发“八号检察建议”,促进源头防范化解安全生产风险
解读专家:最高人民检察院检察基础理论研究基地(华东政法大学华东检察研究院)执行院长,华东政法大学教授王戬
目前,在进一步落实“八号检察建议”,助推安全生产溯源治理中,检察机关应进一步梳理存在的问题,加大认识统一,要从法律监督深入推进视角来把握和完善相关工作。此外,要正确理解检察机关受邀介入调查所履行的多重监督职能:一是从检察视角帮助查清事故原因,共同促成事故调查科学结论的产生;二是确保调查阶段的证据收集符合刑事诉讼的证据要求;三是挖掘其他监督线索;四是延伸监督触角,解决以往其他监督方式相对滞后的问题。
由于安全生产领域关涉的法律问题众多,牵涉的主体庞杂,实践的把握和推进需要进一步明确方向。为聚焦重点,突破难点,最高检随后发布了检察机关落实“八号检察建议”的典型案事例以助推此项工作在全国的全面展开。综观这些典型案事例,既有办案视角的延展和各单位联动作用发挥,以及需要注意的方式方法问题,也有检察机关不断创新监督手段,如何挖掘和发现监督线索,以及对相关法律法规准确理解,贯彻宽严相济刑事政策并做好法律及相关程序衔接等内容。从目前全国各地检察机关落实情况看,典型案例的指导性发布,不仅为一线检察官梳理了办案难点、争议问题,指明办案方向和掌握尺度等,同时以检察办案为依托,进行溯源治理可能涉及的堵点及如何联动应对等也引起了各部门的普遍关注,相关机制进一步完善。如一些省检察院与省应急管理厅会签加强安全生产的协作配合工作意见,打通信息共享平台壁垒,及时发现重大危险源及进行隐患排查等,使检察机关的法律监督进一步向纵深发展。此外,指导案例的发布也促成了理论与实践的充分互动,2022年8月,针对危害安全生产案件行政执法收集证据与刑事证据转化、证据标准把握、入罪标准等焦点问题,安徽省检察院与该省应急管理厅联合举办论坛,消除认识分歧。上海市检察机关以“75号咖啡”的专栏形式进行了两期专门研讨,围绕危害安全生产刑事犯罪的立法嬗变、侦控难点、法律适用与治理路径、安全生产事故调查机制的实践考察及司法完善等多个角度进行深入交流,以实现惩罚与预防、刑事规制与溯源治理的多重价值目标。
“八号检察建议”关注安全生产这一重大民生问题,在相关问题的落地和研讨中,国家通过立法、司法解释和地方性法规的系列规定,总体上把打击破坏安全生产犯罪,保障生产安全纳入了法治建设的总体格局,对安全生产事故的日常执法和事故调查中的案件移送证据的收集使用等作出了具体规定。2022年12月,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》,对现阶段惩治危害生产安全违法犯罪的新情况新问题,对如何正确适用法律、准确把握刑事政策作出了规定,确保司法机关合理确定刑事处罚范围,更加准确有效打击危害生产安全犯罪和相关联的中介组织人员等犯罪,为经济社会协调健康发展提供有力司法保障。
安全生产问题一直以来都是广大人民群众高度关注的一个话题,每一个安全生产事故造成的不仅仅是经济损失,更意味着一个个家庭因为失去至亲而承受无法承受之重。因此,党的十八大以来,党中央高度重视安全生产,始终把人民生命财产放在首位。2022年2月,最高人民检察院针对各地在办案中发现和反应出来的突出及共性问题,向应急管理部制发“八号检察建议”,并同时抄送中央纪委国家监委、国务院安全生产委员会、公安部等11个相关部门。可以说“八号检察建议”的制发,充分关注和聚焦了安全生产领域近年来存在的隐患和发生、发展的脉络,以全流程进行应对和制度完善的视角,强调“抓早抓小抓苗头”,既侧重防患于未然,又侧重不同主体的不同责任追究,有助于从源头到末端,从总体到细节全方位护航安全生产。
天风证券:天然气气价重估,继续看好三桶油(A H)价值重估机会
1.天然气需求,弹性还是刚性?天然气需求对价格呈现弹性还是刚性?如果单看一年数据极易受到天气因素的影响(2022年中国、欧洲、美国天然气消费增速分别-3%、-15%、5%,与中国欧洲暖冬、美国冷冬关系很大)。如果拉长时间维度,这一问题美国:页岩革命塑造增长格局。2)欧洲:俄乌战争或将对未来天然气影响深远。3)中国:政策驱动的燃气需求黄金十年。大财经2023-05-10 21:24:060000油价“大惊喜” 今天1月10日,92、95号汽油价格,生猪价又如何?
周一交易结束,国际油价呈现下滑趋势。纽约商品交易所2月交货的轻质原油期货价格每桶70.77美元,较前一交易日下滑4.12%。伦敦布伦特原油期货价格每桶76.12美元,跌幅3.35%。此跌势令全球能源市场受到震动,引发了关于能源供需格局的忧虑。油价最新动态-请关注本头条号[握手]大财经2024-01-10 10:55:540000执牛耳是什么意思 执牛耳者下一句
200多个惯用语,六个看图猜成语,送给大家。惯用语是一种习用的固定的词组。它属于熟语。熟语包含成语、惯用语、谚语、歇后语等。①惯用语是人民群众在长期的劳动生活中创造总结出来的,有浓郁的生活气息。②惯用语一般用于口语中,用起来自然贴切、生动有趣。③惯用语是比较短小的一种相对固定的词组。④惯用语的诞生与时俱进,6比如炒鱿鱼。1.挨黑枪:比喻遭暗算。大财经2023-03-24 00:23:340000全国十大地级市最新出炉:常州第3,东莞领先南通,北方仅2市入围
改变游戏规则!地级市经济实力大比拼,谁将成为下一个高端制造业明星?你有没有想过,那些曾经只是点缀在地图上的城市,如今正以不可思议的速度崛起,成为中国经济版图上耀眼的新星?这不仅仅是一场南北方的较量,而是一次全面的实力展示!大财经2023-12-04 21:18:390000