2024年养老金并轨后,机关事业单位人员还有住房和物业补贴吗?
我国机关事业单位养老金并轨,自2014年开始正式实施,截至2023年机关事业单位养老金并轨已经实施9年的时间,但是距离机关事业单位养老金并轨过渡期的完成时间还有一年左右。
根据人力资源社会保障部和财政部联合下发的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》来看,我国机关事业单位将于2024年10月1日起正式实施养老金并轨,不管是机关事业单位退休中人,还是机关事业单位退休新人,都将采用新办法核定基本养老保险待遇,也就是我们常说的企业职工基本养老保险核定办法。
但是,根据退休人员反馈,虽然说机关事业单位养老金的并轨已经开始实施,在一定程度上保证了企业退休职工和机关事业退休人员的公平,但是机关事业单位人员除了城镇职工基本养老保险待遇外,还有职业年金和生活补贴等待遇。

根据2006年原人事部、财政部印发《关于印发<关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法>的通知》来看,关于机关事业单位人员绩效工资的发放,主要分为两个方面:一是对机关事业单位在岗职工发放绩效工资,二是对机关事业单位离退休人员发放生活补贴。
与此同时通知明确,机关事业单位在职人员绩效工资,并不作为计发离退休费的基数,但是考虑到养老金并轨的同时,保证机关事业单位离退休人员待遇不降低,机关事业单位退休人员养老待遇一般分为两个方面:
一是,按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发的基本退休费。
二是属地化的生活补贴,即替代绩效工资的部分。
按照上述情况来看,机关事业单位在职人员绩效工资虽然说不作为计发离退休待遇的基数,但是机关事业单位退休人员退休后,仍旧可以享受退休前的绩效工资,只是绩效工资以属地化的生活补贴替代。

据不完全统计,机关事业单位属地化生活补贴包含的项目因地区和政策的不同而有所不同,以下是一些常见的补贴项目:
1. 职务补贴:根据职务等级不同,享受相应的职务补贴。
2. 交通补贴:包括班车补贴、公务用车等,用于解决职工上下班交通问题。
3. 住房补贴:包括住房公积金、住房补贴、提租补贴等,用于解决职工住房问题。
4. 通信费补贴:为解决职工通信需求,按照一定标准发放的通信费补贴。
5. 高温补贴:在高温天气下工作,为保障职工身体健康,按照一定标准发放的高温补贴。
6. 独生子女副食补贴:针对独生子女家庭,按照一定标准发放的副食补贴。
7. 乡村教师生活补贴:针对在乡村学校任教的教师,按照一定标准发放的生活补贴。
8. 绩效工资:根据工作表现和绩效评估结果,按照一定标准发放的工资构成部分。

首先,根据制度规定,机关事业单位职工住房补贴是指国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助。具体来说,住房补贴是指国家行政机关、事业单位对无住房职工或住房面积未达到规定标准的职工,发放的现金补贴。
住房补贴的发放原则是:坚持效率优先,兼顾公平的原则,由各地政府根据当地经济适用住房平均价格、平均工资,以及职工应享有的住房面积等因素具体确定。
对于具体的补贴标准,不同地区和不同级别的职工会有所不同。一般来说,住房补贴的发放标准是根据职工的职务、级别、工龄等因素来确定的。例如,一些地方可能会按照职工的职务级别来确定补贴标准,而另一些地方可能会按照职工的工龄来确定补贴标准。
根据公开信息显示,其中包括江苏、浙江和山东等地都有这项补贴。例如,浙江省部分地区发布了《关于发放行政事业单位退休人员住房补贴的通知》,其中规定,对符合一次性住房补贴、工龄住房补贴的退休人员发放补贴,标准为:一次性住房补贴为212.4元/平方米;工龄住房补贴为4.26元/平方米·年。以山东省为例,其中根据鲁财综字〔2001〕74号文件规定,将驻济离退休人员的住房补贴比例,由10%提高至35%,与在职人员保持一致。

其次,机关事业单位职工物业补贴是指为解决机关事业单位职工住房物业服务问题而设立的一种补贴。其发放标准根据不同的岗位等级和工龄等因素进行划分。
对于公务员和参照公务员法管理的事业单位人员,其住房物业服务补贴标准为:正局级310元、副局级260元、正处级230元、副处级200元、正、副科级180元、科员以下160元。
对于事业单位管理人员,其住房物业服务补贴标准为:聘用三级310元、聘用四级260元、聘用在五级230元、聘用在六级200元、聘用在七、八级和25年(含)以上工龄聘用在九、十级180元、25年以下工龄聘用在九、十级160元。
对于事业单位专业技术人员,其住房物业服务补贴标准为:聘用在二至四级260元、聘用在五至七级230元、25年(含)以上工龄聘用在十一至十三级及聘用在八至十级180元、25年以下工龄聘用在十一至十三级160元。
对于机关及事业单位工勤人员,其住房物业服务补贴标准为:高级技师200元、高级工、技师和25年(含)以上工龄的初、中级工与普通工人180元、25年以下工龄的初、中级工和普通工人160元。
目前,一些地区的机关事业单位职工发放物业补贴,比如山东、广西部分地区。不同地区对物业补贴的标准有所不同,例如山东、广西部分地区的退休人员物业补贴的标准和在职的职称直接挂钩。一般情况下,初职为150元,中职或者科级干部为170元,高级和处级干部为220元。

需要注意的是,以上仅为部分地区的发放标准,具体发放标准可能因地区和政策的不同而有所差异。
经查证核实《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,机关事业单位中施行的住房补贴和物业补贴,其实是机关事业单位退休人员退休前绩效工资的一种发放方式,也就是说上述属地化生活补贴仅仅是针对按照老办法核定养老待遇的机关事业单位退休老人和部分退休中人。
而2024年机关事业单位养老金并轨后,养老金并轨过渡期也将结束,这也就意味着不管是机关事业单位退休中人,还是退休新人,养老保险待遇的核定,都将采取与企业职工相同的核定方式,主要与缴费年限、缴费基数和养老金计发基数相挂钩。
综合上述情况来看,2024年机关事业单位养老金并轨后,养老待遇的核定采用新办法进行计算,仅仅与缴费年限、缴费基数和机关事业单位退休人员所在地区的养老金计发基数相关联,也就是说2024年养老金并轨后,办理退休的机关事业单位人员或将无法享受住房补贴和物业补贴等属地化生活补贴。不过需要注意的是,对于2024年机关事业单位养老金并轨过渡期结束前,已经享受属地化生活补贴的退休老人和部分退休中人,还是可以继续享受住房补贴和物业补贴。
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