明喆集团IPO（打造,城市服务,新,蓝海）

随着我国的城镇化进程，越来越多的人口涌向城市，完善城市治理体系和加强城市治理能力日趋迫切。单纯依靠政府的进行城市治理存在诸多弊端，随着城市治理公共服务市场不断开放，这为引入物业管理服务企业参与城市治理创造了机会。在此背景下，全国各大物业管理服务企业如万物云空间科技服务股份有限公司、龙湖物业服务集团有限公司、保利物业服务股份有限公司、招商积余等纷纷制定了各自的物业城市发展战略，并在深圳、广州、重庆、成都、厦门、武汉等全国多地落地了“数字化运营 城市管家”的新模式。由此，物业管理服务企业开启了从“物业管家”升格为“城市管家”的浪潮，这也将成为今后较长时间物业管理行业的重要发展趋势。城市服务市场空间巨大，催生万亿蓝海市场。根据中指院的数据，预估到2022 年底，城市服务市场规模将达到 2.86 万亿元，2017 年到 2022 年的复合年增长率达到 9.8%。此规模包括市政园林、城乡环卫、市政设施管护、国土巡查、治安巡查、生态巡查与治理、突发状况处理及后勤服务等。

什么是城市服务？

当下，物业服务企业跨界环卫、市政服务的越来越多。2013年，幸福基业物业服务有限公司提出“城市服务”的概念，为35座城市提供专业化、智慧化的城市服务。其依托移动互联网、大数据、云计算等科技，整合城市内各类资源，建立起集城市生产、城市运营、城市决策为一体的智能运营管理平台，实现实时数据监控。同时，整合环卫、交通、供水、供热、污水处理等多个城市管理子系统，通过监控调度，及时合理分配各类资源，用精细化和动态化的方式提升城市服务效能，开创“智能化、可视化、数字化”的服务新模式。

免责声明：

早在2002年，建设部印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，开放市政公用行业市场。

纵观城市发展历史，社会经济的发展导致大量的新型城市如雨后春笋般迅速生长，城市在人类历史上第一次成为国家经济生产、社会文化事业的绝对中心、要素聚集中心和创新中心，并以巨大的聚集效应快速推动国家的城市化进程。

我国城市建设已从单纯的城市竞争时代进入区域协调发展时代。这是个根本的变革，意味着“以人为核心的新型城镇化”，国家会在坚持区域协调统筹的基础上，尽量好地提供各类公共服务，满足城镇化后居民的需求。

城市服务是以政府采购、公私合营、混合改制为交易形式，以公共服务为载体、以城市空间运营、产业支持发展、社区民生服务为主要领域，通过数字化赋能、智慧化手段，实现规模化、一体化运营，面向城市属地政府、企业、居民提供综合服务的集合总称。

明喆集团IPO招股说明书中，对于行业发展趋势的概述，后勤社会化改革逐步深化，市场空间逐渐释放，逐渐融入城市治理，“城市管家”模式大势所趋。

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城市服务对行业来说是一次产业模式的升级，政府“放管服”让专业的人做专业的事，城市治理、城市服务释放的公共服务职能将由社会力量供给。这样的背景下，不管是以政府购买服务的方式，还是以引进战略合作方的形式，物业服务企业试水城市服务显然已经成为一个显性话题。可以预见，抢占先机进入赛道的企业，未来将大有可为。把城市建设成人民想要的样子，恰好道出了城市服务的目的和归属。

这是早期的“城市服务”模式，其典型的特点是“一网通管”，通过一个智能运营管理平台，提供城市设施基础服务、城市公建服务、企业服务等城市全方位基础服务，包括道路清洁、城市妆点、城市亮化、城市消防、安保巡防、城市抗洪等。

“城市服务”项目的服务内容较为广泛，涵盖市政设施、环卫保洁、园林绿化、市容巡查甚至消杀等多方领域。

所谓“城市管家”，指的是物业管理服务企业通过“专业服务 智慧平台 行政力量”相融合的方式，以专业化的监管体系，辅助城市管理部门实现对模块化的服务划分，通过精细化的治理手段，对城市公共空间与公共资源、公共项目进行全流程协同治理，达到降低政府人力资源投入、提升政务服务质量、强化城市管理质量、精准化专业化治理城市的理想效果，解决政府、基层压力大等问题。

在这一过程中，服务的市场化，让政府由既做裁判又做运动员的身份转变为裁判身份，对市场和服务主体进行监管、考核，为优质服务买单，对城市服务进行更为系统的统筹管理。与此同时，城市服务的市场化又让城市服务的多元化、协同化、智慧化变为了可能，让更多的优质社会服务参与到城市服务中来，并与政府形成良性运作关系。

2006年，建设部出台《关于印发中国城乡环境卫生体系建设的通知》《中国城乡环境体系建设》白皮书等文件，明确提出要加快环境卫生市场化运作步伐。