掌握未来15年（伊犁河谷中心城市,伊宁市的发展轨迹）

伊宁市规划形成了“五区五园”的工业及生产研发产业空间布局。

三园”：伊宁国际商贸物流园、城西商贸物流园、大宗商品物流园。“五中心”：城东物流中心、南岸物流中心、城北农副产品物流中心、北山环境资源再利用中心（绿色物流基地）及北山危险品储运及处置中心。

伊宁市的【三生空间】整体布局在上一篇聊过，本节进一步对三个空间进一步分解，重点聊聊与我们息息相关的生活空间。老方把空间规划图和卫星地图都放在一起，方友们可以结合着看；

打造伊宁机场为国际口岸机场、国内干线机场、疆内枢纽机场。规划2035年旅客吞吐量400万人次，货邮吞吐量1.8万吨；初步选址至图开沙漠，加强伊宁市通往新机场的快速通道建设；注重老机场所在片区搬迁后与周边片区的路网衔接。

推动区域旅游一体化发展着重强化旅游服务职能拓展跨境旅游举办国际化特色旅游节庆

以上涉及到伊宁市产业园、现代服务业、旅游业发展空间布局及后期发展，会有比较多的内容，以后在产业园区、旅游、商贸物流等专题再展开聊。

2）商务办公产业——“两核一中心”

未来伊宁市的主要角色和职能是【建设服务伊犁河谷，强化在全疆和大中亚地区的战略地位】，根据伊宁市自身的两大优势，伊宁市定位为：

解读：未来伊宁市6个片区的住宅开发区域，都划定了不可逾越、非常明确的范围，同时对6个片区将分门别类的区引导居民生活所需的医院、学校、养老机构、文体设施，让片区都能得到应有的公共服务；

1）城市路网

3）商贸物流产业——“三园五中心”

解读：在城市定位的基础上，伊宁市确定了未来发展的两两条线：①是在经济发展层面上，将伊宁市建设成辐射北疆城市经济带的商贸物流基地、新兴产业基地、综合交通枢纽；②是在居民生活层面上，将伊宁市打造成宜居城市、文旅康养中心、公共服务中心。

4、伊宁市现代服务业发展空间布局

2、伊宁市与外界连接的交通规划

结合公交客流主要走廊，预留3条市内轨道线路，远期客流量增长后考虑往周边可克达拉市、察布查尔县以及伊宁县延伸城际线。

2）未来对6大片区的公共服务设施规划

另外，为了融合伊犁河两岸的融合发展，在现已建和在建的大桥基础上，另规划有3条大桥，分别位于二桥与在建三桥之间的两座，伊犁河大桥和四桥之间的一座。

城郊融合类村庄：共计25个，主要分布在伊宁市城市建设范围内。根据工业化、城镇化和村庄发展需要，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，保留现有村庄空间形态和风貌特色，打造成为城市后花园。【关键词：城乡融合】集聚提升类村庄：共计24个，主要分布在达达木图镇、巴彦岱镇、托格拉格村、南岸、伊宁园区等；在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业美丽村庄。【关键词：美丽村庄】特色保护类村庄：共计5个，主要分布指老城区布拉克村、苏拉宫村、园艺村、喀里也尔村、萨依托格拉克村；统筹保护、利用与发展的关系，努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。在既有村庄特色基础上，着力做好历史文化、自然景观、建筑风貌等方面的特色挖掘和展示。【关键词：特色展示】搬迁撤并类村庄：仅有1个下苏拉宫村，严格限制新建、扩建活动，统筹考虑拟迁入或新建村庄的基础设施和公共服务设施建设。【关键词：搬迁撤并】

1）发展目标

——农村生活部分：伊宁市各类村庄56个，未来对这些村庄进行四个方向的引导：城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并。

未来，伊宁市将强化公交运能，建设“环射结合”轨道网络及其衔接体系。近中期采用BRT或全线公交专用道保证路权的快线公交线培育客流；远期视客流需求和道路建设条件改造为地铁形式。

1）伊宁市6大片区内的居住用地空间

目标1：打造成为丝绸之路经济带的综合交通枢纽城市，发挥与中亚/欧洲贸易的陆路桥头堡作用；以机场、高铁为龙头构建国际对外综合交通体系。

目标2：将伊宁建设成为新疆“一圈一带一群”的交通枢纽城市、两伊两霍一体化发展核心城市。完善高速公路、高速铁路、干线公路和铁路建体系。

还是沿用国土空间总体规划的逻辑：基于城市自身独有的地理位置和资源条件优势，确立城市定位、确定城市的发展目标、再确定实现的策略和方法，即【优势—＞定位—＞目标—＞方法】。

伊宁市的空间发展策略为东拓、南跨、西联、北控、中优，形成“一带、两轴、三心、六片”的空间结构；

1、伊宁市的整体空间布局

2、伊宁市城市发展空间的“六片”

——西城区：也就是边合区，主要包括站前商贸、商务办公、商业金融、文创旅游、生活居住功能，逐步完善生产、生活配套服务设施，建成集商贸物流、科技研发、企业孵化、生活居住于一体的“产城融合”的现代化城市新区。【关键词：商务商贸、现代都市】

新建乌鲁木齐-伊宁-霍尔果斯高速铁路，接入兰新高铁，融入国家高速铁路网，中欧铁路班列集结中心和国家重要的国际铁路货运口岸。

3、伊宁市城市内的交通网规划

——老城区：发挥中心区位优势，提升综合服务功能，发展以教育科研机构院校、中小微企业为主的特色产业，传承文化风貌特色，激发城市活力，打造集商业服务、行政办公、历史文化、旅游、生态宜居功能于一体的城市功能区。【关键词：商业服务、历史文旅】

4、本轮规划进一步优化了伊宁市的路网体系，并首次规划预留远期的三条轨道交通，未来的伊宁市与周边县域将会更加紧密，各县域之间也将得到更广阔的协同发展空间。

——城北区：依托铁路和高速公路交通优势发展商贸物流产业，积极发展劳动密集型、无污染、有利于改善民生的小微企业园。【关键词：商贸物流】

建设成具有强大集聚辐射能力的北疆城市带中心城市建设成国际合作与沿边开发开放示范区建设成边疆新型城镇化建设示范区建设成伊犁河谷生态文明建设高品质先行示范区

生态空间--主要是伊宁市的青山绿水——北山和伊犁河区域；生产空间--主要指农业生产的耕地和农村发展区——分布在伊宁市的东南西北四个片区①北边--达达木图镇和潘津镇部分区域，②东边--伊犁河北岸的托格拉克乡，③南边--南岸区西侧和南侧，④西边--伊宁园区等区域；生活空间--指城市发展的范围，包括居住生活区、商业服务区、公共服务区、工业发展区、城市绿地休闲区等；

具体措施为：加强跨片区道路和组团内部道路建设。完善次干路网络，加密老城内支路系统，逐步打通断头路，为公共交通及慢行交通高可达提供基础。

2）发展策略

1）机场：构建面向中西亚、服务全国的4D航空枢纽

一环：塞外江南绿水湿岛体验环；三带：伊犁河风情体验带、历史文化体验带、健康休闲体验带；五区：北山观光康体旅游区、乡村休闲旅游区、幸福新城休闲区、运动康养休闲区、古城历史文化和民俗风情体验区。六心：老城记忆核心、丝路文化体验核心、农旅休闲核心、康养度假核心、山地运动休闲核心、主题游乐运动核心。

构建由高速公路、快速路、城市骨干路组成的一体化城市干路网络，形成“四横四纵” 快速路和“十一横十六纵”主干路系统。

3、伊宁市产业园区发展空间布局

1、伊宁市最新的规划方案，对城市定位、未来发展目标，基本与上一轮保持一致，体现了国土空间规划的延续性、严肃性，成为未来城市开发和建设最基本的依据。

3）全域旅游格局—— 一环三带五区六心

“一核”：老城文化创意产业核。“一带”：沿伊犁河文旅休闲产业带。“两轴”：解放路-伊犁河路伊宁记忆文化体验轴、西环路现代创意文化轴。

解读：所谓丝路带的重要门户城市，强调伊宁市的枢纽地位，伊宁市是连接内外各地的重要节点，体现在综合交通的枢纽、商品流通的集散；北疆城市带中心城市，则是强化伊宁市在北疆经济带的地位和重要带动作用；

2、伊宁市的发展目标是什么？

3、农业空间

【信息密集、干货满满】

2）轨道路网规划

伊宁市城市发展空间，亦即我们的生活空间；根据最新规划伊宁市的城镇发展红线范围是：北至伊墩高速公路，南至南岸区218过境线，东拓展至花果山路以东2-3公里处，西至伊宁园区新建三桥路往西约1.5公里处；城市发展区域包括市北的潘津镇和两大园区（新天煤化工 苏拉宫）。

——伊宁园区：以霍尔果斯经济开发区伊宁配套产业园区为主，建设以工业产业、科技研发、商业金融等功能为主导的综合产业园区。【关键词：产业配套、综合园区】

在二桥城市主中心皮里青河城市副中心火车站前等地

5、伊宁市旅游业发展空间布局

2、生态空间

“一带”：沿伊犁河两岸的伊犁河多功能生态带“两轴”： 南北向的西环路城市发展轴，和东西向沿伊宁大街-山东路-公园大街-斯大林路-英阿亚提街-宁远路的城市发展中轴“三心” ：二桥主中心、 老城副中心、 皮里青河副中心“六片”：老城区、边合区、伊宁园区、城北片区、城东片区、南岸新区

关于伊宁市地理/资源优势，以及过去260余年发展进程在第一部分写过；第二部分就从城市定位、发展目标开始。

“五区”分别为：霍尔果斯经济开发区伊宁园区、高新区、道北工业园区、苏拉宫工业园区和新天煤化工工业园区；重点发展战略性新兴产业、先进制造业、生产研发和特色优势资源产业。“五园”分别为：喀尔墩小微企业园、巴彦岱小微企业园、北山小微企业园、喀赞其民族手工业基地和南岸小微企业园；发展特色传统产业和劳动密集型产业。

6、伊宁市住房及公共服务发展空间布局

1、伊宁市的城市发展空间

基于地理位置确定——丝绸之路经济带重要门户城市、北疆城市带中心城市；

实际上，对于生态空间的保护和修复，不仅仅是指的是北山和伊犁河带，还涉及到我们城市生活空间内的湿地公园保护、城市绿地建设，以及农村生产空间的农村生态建设；

2、新一轮规划对城市的拓展空间的“克制”，在有限的地域面积，均衡城市发展空间与农业农村空间；

如果说，上一篇是山顶视角看伊宁这座城市的话；那么今天这一篇，则要贴近地面看接下来15年的城市发展之路。

1、伊宁市的城市定位是什么

1）文旅休闲产业——“一核一带两轴”

——城东区：依托现有商贸市场，联合东部伊宁县一体化发展，打造商业 商贸叠加影响、辐射区域的片区中心，建成以科教文创、商贸服务等功能为主导的宜居新城区。【关键词：科教文创、商贸服务】

2）高铁：丝绸之路经济带重要口岸铁路运输枢纽

前言：

限于篇幅，关于伊宁市对外连接路网、城市内部的交通规划，以后细说。

3、本轮规划将南岸新区统一纳入到全市一张网，与早期南岸新区专项规划相比，南岸新区加密了路网，伊河两岸加强了连接通道，为两岸融合创造了条件；

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5、关于伊宁市最新规划方案的内容就分享完了，老方觉得，这不仅是了解未来城市发展的一个窗口，也是一个了解城市的思考框架，以后再看到有什么新建的路桥、住宅开发、文化旅游、学校医等项目，都可以放在这个框架里，也就多一个视角看这些具体的项目，理解这些项目对城市发展有啥意义了。

3）综合：北疆交通运输网络和运输组织重要中心

1、伊宁市的交通网络发展目标

——农业生产空间部分：伊宁市的农业生产空间分三类，高效现代农业区、特色农业区、休闲农业区。三个发展空间有各自主要功能，未来将围绕科技化、规模化、品牌化、融合化一体发展，促进伊宁市农业转型升级，分类区域的分布如下：

高品质国际文化旅游交往中心中国西部国际休闲慢城国家全域旅游示范区

基于人文/自然确定——国家历史文化名城、新疆生态宜居花园城市；

伊宁市的居住用地空间划分为28片，老城区依然是居住、生活、工作的主要片区，未来的重点是对老城居住区的改善，逐步更新居住环境；城西、城东、南岸是伊宁市的重点拓展空间；伊宁园区东部居住区偏重于对园区产业工人、科技研发人员提供居住空间。

解读：伊宁市最新的城市发展边界，没有再紧贴市域边界，尤其是伊宁园区和南岸新区，保证了一定的农业农村发展空间。此外，伊宁市外围拓展策略提出了【中优】，即伊宁市未来在外延发展的同时，还要对伊宁市中心城区要进行优化，这是本轮规划首次提出来的概念。

伊宁市至自治区和伊犁州的主要城市有高铁/城际、普速铁路、高速公路和航空运输直达联系。

——南岸新区：全面融入城区，两岸一体协调发展，建设以运动康养、旅游休闲、文创科技等新经济功能为主，城市生活服务功能完善的生态科技新区。【关键词：康养休闲、文创科技】

伊宁市未来的生态空间保护和修复类项目分8大类、35项工程，具体如图：

公共服务规划，主要就是增加各片区的医疗、教育、文化、体育、养老等公共服务设施的增加，缓解片区公共服务设施的紧张局面，尽可能达到均衡状态；