商丘市的辖区调整，河南省的第七大城市，为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河南省各个城市的经济发展和区划变迁，例如河南省的郑州市、洛阳市、安阳市等等。今天，我们聊聊河南省的商丘市。商丘市是河南省下辖的地级市，也是河南省的重要区域性城市。目前，商丘市常住人口700多万，合计下辖了9个区县。那么，9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

商丘市是河南省下辖的地级市，也是河南省的重要区域城市、豫东门户。2022年，商丘市粮食总产量148.09亿元，蔬菜及食用菌产量1141.70万吨，瓜果产量318.95万吨，猪牛羊禽肉产量57.67万吨，牛奶产量21.02万吨，禽蛋产量58.45万吨。

2022年，商丘市常住人口770多万人，户籍人口1010多万人，属于河南省的人口大市之一。近年来，商丘市积极发展鞋业加工、药业生产、新材料、新能源、纺织等各个领域，取得了非常不错的成绩。2022年，商丘市GDP总量3200多亿，排名河南省第7位。

目前，商丘市下辖了2个区、1个县级市、6个县，分别是：夏邑县、虞城县、柘城县、宁陵县、睢县、民权县、梁园区、睢阳区、永城县级市。不得不说，商丘的地理位置非常好，是几条铁路、高速公路的交汇之地。那么，商丘市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

商丘历史悠久，如果从历史起源来说，商丘的历史甚至早于洛阳、开封、安阳等几个古都。在北宋统治时期，商丘属于北宋的4京之一，称为南京应天府。后来的宋高宗赵构，在商丘登基称帝，建立了南宋政权。当然，随后南宋一路南逃，在江南稳定了自己的基本盘。

我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的不断完善和调整。元朝统治时期，全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、岭北行省、辽阳行省等等。其中，河南江北行省的省会在开封府。明朝建立以后，由于有南北两个直隶，出现了南北直隶与13个省的区划框架。

我国很多省份的区划框架，都是在明朝统治时期形成的，例如山东省、广东省、江西省、福建省等等。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。清朝对各省的区划进行了各方面的完善和调整，最终，形成了内陆18个省的区划格局。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，河南省形成了9个府、4个直隶州的区划格局。

分别是：开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州。清朝统治时期，商丘市下辖的各个县，基本上隶属于归德府管理。归德府下辖了1个散州、8个县，分别是：商丘县、宁陵县、夏邑县、鹿邑县、虞城县、考城县、柘城县、永城县、睢州。请注意，当年，周口的鹿邑县，开封的考城镇等地，隶属于归德府管理。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。河南省位于中部各地，各地军阀反复争夺，对各地经济造成了很大的破坏。再加上蝗灾、旱灾等自然灾害和部分地区的土匪压榨，各地百姓们的日子很苦，急需进入休养生息的状态。

一转眼到了40年代末期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。河南各地的土匪，被陆续肃清。河南省陆续组建了各个地级市、专区，例如陈留专区、淮阳专区、郑州专区等等。

商丘专区组建以后，下辖了2个县级市、7个县、1个县级办事处。分别是：商丘县级市、朱集县级市、谷熟办事处、睢县、民权县、宁陵县、柘城县、商丘县、虞城县、夏邑县。同时，出于实际管理的需要，河南省的永城县，被临时划入了皖北行署区管理。1952年，皖北行署区与皖南行署区合并，重新组建了安徽省以后，永城县重新划给了河南省商丘专区。

1951年，商丘专区的朱集县级市被撤销，各个乡镇划入了商丘县级市管理。1952年，谷熟办事处被撤销，组建了谷熟县。截止1952年，商丘专区的区划框架，调整为1个县级市、9个县。1953年，河南省的淮阳专区被撤销，原本下辖的9个县中，淮阳县、鹿邑县、太康县、沈丘县、项城县、郸城县等6个县，划入了商丘专区管理。

相当于周口市的东半部，划入了商丘。商丘专区的区划框架，调整为1个县级市、15个县。1954年，谷熟县被撤销，各个乡镇划入了虞城县管理。商丘专区的区划框架，进一步调整为1个县级市、14个县。

1958年，在河南省新一轮的区划变迁中，商丘专区被撤销。原本下辖的15个县级区划，全部划入了开封专区管理。开封专区的管理范围空前扩大，总计下辖了20多个县，几乎管理了整个豫东。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的县太多，并不利于管理和建设。开封专区的管理范围太大，实际难度很明显。

1961年，河南省重新组建了商丘专区，恢复了1个县级市、14个县的区划框架。为了解决部分专区管理范围太大的问题，1965年，河南省组建了周口专区。划入商丘专区的淮阳县、鹿邑县、太康县、沈丘县、项城县、郸城县等6个县，划入了周口专区管理。截止60年代中期，商丘专区的区划框架，调整为1个县级市、8个县。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区，商丘专区更名为商丘地区。1977年，为了治理河道、解决农田灌溉等一系列问题，开封地区的兰考县，划入了商丘地区管理（对于这段历史，一位商丘的老前辈专门讲过）。这一时期，商丘地区的区划框架，调整为1个县级市、9个县。不过，1980年，兰考县重新划入了开封地区管理。

70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济发展建设，河南省下辖的各个地区，陆续进行了各方面的区划调整。例如河南省的许昌地区、安阳地区、新乡地区、开封地区、洛阳地区等等，陆续调整为地级市或者划入了地级市。这一时期，商丘地区、周口地区、信阳地区、驻马店地区等地区，仍然是地区区划。

1996年，商丘地区的永城县被撤销，组建了永城县级市。1997年，商丘地区被撤销，组建了商丘地级市。同时，商丘县级市、商丘县被撤销，分别组建了睢阳区、梁园区。截止90年代末期，商丘市2个区、1个县级市、6个县的区划框架，彻底形成，合计9个区县。

出于区域发展的综合考虑，进入21世纪以后，商丘市陆续组建了城乡一体化示范区、经开区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。在很多城市，都会组建示范区、高新区、经开区等新区。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。