世界上25个首都不是最大城市的国家。

1、印度（亚洲）

首都：新德里

最大城市：孟买

有“印度百老汇”和“东方好莱坞”之称的孟买，生活着2300万人，是印度最大的海港和金融、商业、娱乐中心，印度每年90%以上的证券交易，60%以上的物流贸易以及40%以上外贸出口交易在这里完成。

2、巴基斯坦（亚洲）

首都：伊斯兰堡

最大城市：卡拉奇

卡拉奇做为巴基斯坦最大的经济中心和港口城市，生活着超过2000万人，它是巴国内金融、商业及工业中心，也是巴基斯坦对外交通的枢纽城市。卡拉奇在巴基斯坦建国之初为该国首都，1957年印度从英国获得了一艘航母，为避免首都遭到打击以及南北经济失衡，1959年巴基斯坦将首都迁往北方。

3、越南（亚洲）

首都：河内

最大城市：胡志明市

有“东方巴黎”之称的胡志明市有1200万人口，它是越南的经济、文化和教育中心，也是最大的内河港口和交通枢纽城市。

4、哈萨克斯坦（亚洲）

首都：阿斯塔纳

最大城市：阿拉木图

有“苹果城”之称的阿拉木图是哈国内最大的金融和教育中心，这里生活着约210万人。地处东南边境的阿拉木图在1997年之前一直为哈萨克斯坦的首都，但因为国内北部地区俄罗斯族人口比重太大（超70%），使得哈政府做出了迁都中北部城市阿斯塔纳的决定。

5、缅甸（亚洲）

首都：内比都

最大城市：仰光

有“和平城”之称的仰光在缅甸独立后一直是首都，它是缅国内最大的港口，同时也是经济、教育、文化中心和对外交通枢纽城市，有超过800万人生活在这里。2005年缅甸政府因军事、经济以及民族认同感等原因决定迁都内地城市内比都。

6、菲律宾（亚洲）

首都：马尼拉

最大城市：奎松

有“亚洲纽约”之称的马尼拉其实是由马尼拉、奎松等21个市镇组成的大区，也称马尼拉大都会。其中奎松是大都会中最繁华、人口最多、占地面积最大的地区，同时也是菲律宾最著名的富人区；而作为政府所在地的马尼拉无论是经济和人口也大约只有奎松的1/4。

7、土耳其（亚洲）

首都：安卡拉

最大城市：伊斯坦布尔

古称“君士坦丁堡”的伊斯坦布尔是欧洲乃至世界上最大的城市之一，这里生活着1500万人，是土耳其的金融、文化、教育中心和对外交通枢纽。土耳其将首都迁到位于安纳托利亚的内陆城市安卡拉主要有军事防御、平衡发展的考虑，更因为土耳其建国后，伊斯坦布尔的宗教守旧势力强大，不利于凯末尔在这里推行他的世俗化政策。

8、阿联酋（亚洲）

首都：阿布扎比

最大城市：迪拜

有着“豪车天堂”之称的迪拜是阿联酋乃至整个中东最富有的城市，它还是中东地区的经济和金融中心，有超过350万人生活在这里。

9、叙利亚（亚洲）

首都：大马士革

最大城市：阿勒颇

“牛奶之城”阿勒颇是位于叙利亚北部的一座古城，它拥有悠久的历史和丰富多彩的文化，它是叙利亚北方的经济中心和国内人口最多的城市，2012年叙利亚内战爆发前阿勒颇拥有约400万人口。

10、澳大利亚（大洋洲）

首都：堪培拉

最大城市：悉尼、墨尔本

悉尼和墨尔本分别为澳大利亚经济最发达和人口最多的城市，澳大利亚脱离英国统治后，因为建都问题悉尼和墨尔本一直争吵，澳大利亚政府一气之下索性在这两座城市之间选了堪培拉做为首都。

11、新西兰（大洋洲）

首都：惠灵顿

最大城市：奥克兰

有“帆船之都”美誉的奥克兰是南半球最大的港口之一，也是新西兰最早的首都，这里生活着超过150万人。新西兰国土大致分为南北两岛，惠灵顿则位于北岛的最北端，而南岛以毛利人为主，后来毛利人向政府抗议称奥克兰距离他们太远交通也不方便，于是在1865年新西兰政府决定将处于国土中部的惠灵顿定为新首都。

12、加拿大（北美洲）

首都：渥太华

最大城市：多伦多

有着“北方好莱坞”称号的多伦多是加拿大的经济、文化、教育和交通中心，同时也是北美乃至世界上最富裕和生活水平最高的城市之一。历史上多伦多曾为加拿大的轮值首都，但因为多伦多代表的英语区和魁北克的法语区矛盾重重，所以加拿大政府决定在渥太华建立首都以平衡双方的利益诉求。

13、美国（北美洲）

首都：华盛顿

最大城市：纽约

有“大苹果”之称的纽约是世界上最大最繁华的都市，这里生活着超过800万人口。美国独立后因南方各州都反对在北方建立首都，所以在南北双方的斗争与妥协下，首都从纽约迁至弗吉尼亚州一块无人居住的区域，并命名为华盛顿。

14、伯利兹（北美洲）

首都：贝尔莫潘

最大城市：伯利兹市

“微笑之城”伯利兹市是国内最大的港口和经济、文化、旅游中心，也是伯利兹共和国的前首都。但是位于加勒比海沿岸的伯利兹市经常遭到飓风和海啸的侵袭，1961年伯利兹市就在一场海啸中被吞没，全城的的房屋几乎全部倒塌，因此政府决定将首都迁到远离海边，有玛雅山脉做为屏障的的贝尔莫潘。

15、巴西（南美洲）

首都：巴西利亚

最大城市：圣保罗

“足球之城”圣保罗是南美洲最大最繁华的城市，同时也是巴西的金融和工业中心，这里生活着超过1100万人口。而处于内陆高原地区的首都巴西利亚，则是巴西政府为平衡内陆和沿海地区经济发展矛盾以及出于国防安全考虑而建立的首都。

16、玻利维亚（南美洲）

首都：苏克雷

最大城市：拉巴斯

有着“圣母和平城”称号的拉巴斯是玻利维亚的行政首都，同时它也是世界上海拔最高的首都和玻利维亚的政治、经济、文化中心和交通枢纽，这里居住着约90万人。而苏克雷则是国家的法定首都和最高法院所在地，人口不足30万，是一座以国家英雄苏克雷命名的城市。

17、厄瓜多尔（南美洲）

首都：基多

最大城市：瓜亚基尔

有“太平洋七彩明珠”之称的瓜亚基尔是厄瓜多尔国内最大的港口、工业中心和交通枢纽城市，人口超过150万。而建立在高原之上的基多是古印加帝国的首都，同时也是世界上距离赤道最近的首都。

18、瑞士（欧洲）

首都：伯尔尼

最大城市：苏黎世

拥有“亿万富翁都市”美誉的苏黎世是瑞士的经济、文化、教育中心，也是欧洲最富裕的城市，同时苏黎世还是全球著名银行和各类国际组织总部的集中地，有约50万人生活在这座城市里。首都伯尔尼则是一座历史悠久的城市，当年瑞士政府为了平衡法语区（日内瓦）和德语区（苏黎世）的利益以及缓解新教与天主教的宗教矛盾，遂将伯尔尼定为了首都。

19、南非（非洲）

首都：茨瓦内、开普敦、布隆方丹

最大城市：约翰内斯堡

“有黄金之城”美誉的约翰内斯堡是南部非洲最大的城市，也是南非国内最大的经济、文化、教育、旅游中心，全球众多大公司和银行总部汇集于此。而南非共和国拥有三个首都，分别是茨瓦内（行政首都）、开普敦（立法首都）和布隆方丹（司法首都），这三个首都是当年德兰士瓦、英属开普殖民地和奥兰治自由邦的首府，南非政府为平衡各派利益以及表明“三权分立”的态度，就设置了这三个首都。

20、坦桑尼亚（非洲）

首都：多多马

最大城市：达累斯萨拉姆

“和平之城”达累斯萨拉姆是坦桑尼亚最大的港口和经济中心，也是东非地区数一数二的大城市，有超过400万人居住于此。而身处内陆高原的多多马则属于传统文化比较浓厚的地区，人口稀少经济相对落后，但因为达累斯萨拉姆濒临印度洋，坦桑政府担心会遭到来自海上的入侵，所以自上世纪60年代就开始往多多马迁都，但是遇到的阻力很大，这场大搬家持续了半个世纪，到现在还没有彻底结束。

21、尼日利亚（非洲）

首都：阿布贾

最大城市：拉各斯

“非洲小上海”拉各斯是西非地区的金融中心，尼日利亚的最大港口和经济中心，有近1000万生活在这座布满富人区和贫民窟的城市里。尼日利亚是当年英国殖民者强行拼凑在一起形成的国家，国内部族众多，特别是北部地区经常出现反政府暴乱，而处于西南角的拉各斯很难有效的掌握全国局面；所以在1991年尼日利亚政府将首都迁往内陆高原小镇阿布贾，并将这个小镇建设成了一个拥有200万人口的新兴城市。

22、喀麦隆（非洲）

首都：雅温得

最大城市：杜阿拉

杜阿拉位于喀麦隆西南部，是国内最大的港口城市，同时也是喀麦隆的金融之都、商贸中心和对外交通枢纽，有约50万人在此居住。

23、摩洛哥（非洲）

首都：拉巴特

最大城市：达尔贝达（卡萨布兰卡）

有“大西洋新娘”美誉的卡萨布兰卡是全球闻名的旅游胜地和历史名城，同时它也是摩洛哥最大的港口和经济、工业中心，约有人口300万。位于国家北部的拉巴特则是法国殖民统治时期的首府，摩洛哥独立建国后依旧将首都定在了这里。

24、贝宁（非洲）

首都：波多诺伏

最大城市：科托努

拥有“非洲威尼斯”之称的科托努是贝宁最大的港口和政治、经济、文化中心，人口约80万。首都波多诺伏虽为法定首都，但大部分的政府机关都设在科托努。

25、科特迪瓦（非洲）

首都：亚穆苏克罗

最大城市：阿比让

“非洲小巴黎”阿比让是科特迪瓦的经济首都和最大城市，拥有超过600万的人口。上世纪80年代科特迪瓦政府为解决旧都阿比让人口增长过快的问题，将首都前往内陆的亚穆苏克罗，但时至今日还是有大量政府机构和外交机构依然没有搬离阿比让。

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