四川省区划设想(减少7市,新增1市,攀枝花与昭通,互换)
当然,合并自治州存在一定敏感性,需要循序渐进,体现民族区域自治特点。但从优化区域发展布局来看,甘孜州与雅安合并,提高规模效应,值得积极探索。
内江与南充相继跻身四川省内前五经济总量城市。内江靠近成都,已成为成都东进战略的桥头堡。内江传统上以轻工业为主,近年来大力发展电子信息等高新技术产业。南充靠近重庆,已正式纳入“两江新区”国家战略,大力发展高端装备制造业。
提高区域均衡发展水平,是当前国家区域发展战略的重点。四川省西部地区相对欠发达,东部沿江地区繁荣程度高出许多。这与地理位置和交通因素有关,也与历史积淀和产业布局相关。
成都,不仅是四川省会,更是一个国家中心城市,西部崛起的新标杆。2022年,成都GDP达1.8万亿,跻身中国十大城市之列,与重庆共同构筑成渝双城经济圈。成都拥有强大的科教实力,985、211大学密集,创新要素雄厚。同时,成都还拥有雄厚的产业基础,新兴战略性产业快速崛起,成为西部科创和产业中心。此外,成都还拥有较高的人口净流入率。成都正在从一个西部城市,快速成长为具有强大国际影响力的全球新一线城市。未来成都仍将是四川省乃至整个西南地区的龙头。
四川省辖下 18 个地级层面城市,数量之多,在全国省级行政区中也居前列。合理优化区划,提高规模效应和均衡发展,是四川应对新时代考验、提质增效的必然选择。
四川省辖下多个自治州,如阿坝州、甘孜州等,地域辽阔,区划划分存在历史积淀。当前,这些自治州经济总量偏小,发展相对滞后,合并可以提高规模效应。
未来内江和南充仍将保持较高经济增速,有望进一步晋级,成为四川省内的新兴强市。
四川,山川壮阔,物阜民丰,作为中国面积最大的省份之一,城市分布相对分散。四川省下辖18个地级市,近100个县级市。与之相比,广东省面积不到四川的一半,但人口却超过四川一倍有余。四川省未来的城市规划与布局,直接关乎西南战略全局。
未来,四川省会成都与副省会自贡的地位不容动摇,将继续领跑四川。
甘孜州与雅安市相邻接壤,两地都属于藏区,民族成分高度一致,有利于提升综合实力。
“互换”攀枝花和昭通的行政隶属关系,可以提高西南区域的均衡发展水平。当然,涉及省界调整,还需要广泛论证,需要上级国家部门研究决定。
合并后的新雅安,既可保留藏区自治特点,又具备更强的经济发展后劲。靠近成都,可以加快与成都的一体化进程,也更有利于承接产业转移。
攀枝花与昭通两市面积和人口规模接近,两市均靠近省界,进行行政隶属“互换”,有利于优化区域布局。
昭通原本隶属云南省,邻近贵州,纳入云贵渝经济圈后,可以利用云贵高铁带来的红利,承接东部产业转移,有利于推动西部欠发达地区崛起。
内江和南充均靠近成渝地区,承接产业东西转移的优势明显。两市分别连接成都和重庆两大经济圈,在四川省内的地位日益凸显。内江和南充可以视为四川经济的次级中心城市,与成都和自贡一起带动四川省经济发展。
为此,有网友提出一个大胆设想,即四川省东部的地级市攀枝花,与云南省西北部的地级市昭通进行“互换”。
自贡,是四川省实际上的副省会,也是四川省经济总量第二的城市。自贡拥有深厚的工业传统,盐业、化工等产业发达。近年来,自贡加快转型升级,大力发展新能源汽车、新材料、生物医药等战略新兴产业。自贡与成都相距仅100公里,两市一体化程度不断提高,自贡可以看作是成都经济圈的副中心城市。
当然,创新求变,不能直接照搬他省模式,需要因地制宜,立足四川实际。具体如何调整优化,需要广泛调研论证,循序渐进推进。但方向是明确的,那就是推动区域更优配置,使改革发展成果惠及更多人。
攀枝花原本隶属四川省,毗邻重庆,可以纳入两江新区,承接更多产业转移,有利于推动老工业基地转型升级。
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