既要输血(更要造血)
因为地方政府钱不够。
这八个省市分别为广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、天津、福建,可以说这八个省市上缴的财税,为中央转移支付提供了坚实的支撑。
如果有一半的省份,上缴中央的钱,超过中央转移支付的钱,那日子就好过多了。
中央转移支付的最重要目的是:
下面这个图,显示的是中央转移支付所得排在后十位的省份。大家可以看到,除了人口比较少的几个西部省份,大都是经济比较发达地区,如广东、福建、浙江、北京、上海等。
给多少?
2023年中央对地方转移支付预算为100625亿元,比2022年增加了3480.25亿元,增长3.6%。
二是看在职和离退人员的比例;例如四川是2.25:1,全国的平均水平是2.65:1。流入人口越多的经济发达地区,这个比例就越高。
很多人肯定纳闷:这两个省并不算穷啊,怎么向中央要这么多钱呢?
例如,中央给地方转移支付的钱,有将近十分之一是养老金,2023年预算是9277.63亿元,获得转移支付养老金最多的也是四川,达到1023.18亿元,其次是辽宁(938.32亿元)、湖北(739.77亿元)、河南(721.84亿元)、黑龙江(713.16亿元)。
目前,转移支付已占了中央财政支出的70%以上,可以说不堪重负;
这是首次突破十万亿,比10年的2013年前翻了一倍。
如果用普通老百姓的话说,就是中央给地主政府钱。
那这十亿怎么分配?
一是与地方离退休人数挂钩;
中央转移支付每一笔钱,都分得很细,都有具体的开支要求,最重要的开支项目有三项:
中央转移支付是什么意思?
第三,用于人民群众基本生活保障。
所以说,输血很重要,但提高地方财政自身的造血功能更重要!
如果用财政专业俗语去解释,比较难懂,什么一般性、均衡性、专项性等等。
地方拿到这些钱怎么花?
老百姓可能还会有疑问:
查询财政部网站,转移支付所得前十名省份如下:
如果地方财政收入太少,而各项公共服务开支又比较大,中央本着全国发展一盘棋的思想,为了保证各地公共服务水平差不多,就要给这些省份转移支付更多的钱。
为什么给钱?
中央所有的预算都是财政部支付的,来自国库,而国库的钱,主要是税收获得的,还有行政性收费,央企收入以及发行国债得到的借贷等等。
说更得更明了一点就是:
目前,全国只有有八个省市,每年上缴的财税总额超过中央对其转移支付金额。
三是向中西部倾斜。如“城乡居民基本养老保险补助经费”,对中西部地区是全额补助,对东部地区则只给予50%的补助。
第一,用于保障地方政府机构的正常运转;
第二,用于吃财政饭人员的工资发放;
四川和河南两省就分掉了一万多亿。而且这两个省,多年一直排在前两位。
四川、河南是两个人口大省,而财政收入并不多,下图2022年财政收入前十的省份,四川、河南都只有四千多亿的收入,只有广东的三分之一,但常住人口却比广东多。
而地方政府公共预算开支,接近一半需要依赖中央。
中央转移支付地方养老金的依据主要有以下几点:
十万亿,够吓人吧!
实现各个地方的公共服务水平均等化。
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