既要输血（更要造血）

一是与地方离退休人数挂钩；

四川、河南是两个人口大省，而财政收入并不多，下图2022年财政收入前十的省份，四川、河南都只有四千多亿的收入，只有广东的三分之一，但常住人口却比广东多。

实现各个地方的公共服务水平均等化。

这八个省市分别为广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、天津、福建，可以说这八个省市上缴的财税，为中央转移支付提供了坚实的支撑。

三是向中西部倾斜。如“城乡居民基本养老保险补助经费”，对中西部地区是全额补助，对东部地区则只给予50％的补助。

二是看在职和离退人员的比例；例如四川是2.25：1，全国的平均水平是2.65：1。流入人口越多的经济发达地区，这个比例就越高。

很多人肯定纳闷：这两个省并不算穷啊，怎么向中央要这么多钱呢？

如果有一半的省份，上缴中央的钱，超过中央转移支付的钱，那日子就好过多了。

那这十亿怎么分配？

这是首次突破十万亿，比10年的2013年前翻了一倍。

中央转移支付每一笔钱，都分得很细，都有具体的开支要求，最重要的开支项目有三项：

如果用普通老百姓的话说，就是中央给地主政府钱。

中央转移支付是什么意思？

为什么给钱？

例如，中央给地方转移支付的钱，有将近十分之一是养老金，2023年预算是9277.63亿元，获得转移支付养老金最多的也是四川，达到1023.18亿元，其次是辽宁（938.32亿元）、湖北（739.77亿元）、河南（721.84亿元）、黑龙江（713.16亿元）。

如果用财政专业俗语去解释，比较难懂，什么一般性、均衡性、专项性等等。

如果地方财政收入太少，而各项公共服务开支又比较大，中央本着全国发展一盘棋的思想，为了保证各地公共服务水平差不多，就要给这些省份转移支付更多的钱。

地方拿到这些钱怎么花？

说更得更明了一点就是：

老百姓可能还会有疑问：

2023年中央对地方转移支付预算为100625亿元，比2022年增加了3480.25亿元，增长3.6%。

第三，用于人民群众基本生活保障。

而地方政府公共预算开支，接近一半需要依赖中央。

中央转移支付的最重要目的是：

中央所有的预算都是财政部支付的,来自国库,而国库的钱,主要是税收获得的,还有行政性收费，央企收入以及发行国债得到的借贷等等。

十万亿，够吓人吧！

第一，用于保障地方政府机构的正常运转；

目前，全国只有有八个省市，每年上缴的财税总额超过中央对其转移支付金额。

第二，用于吃财政饭人员的工资发放；

目前，转移支付已占了中央财政支出的70%以上，可以说不堪重负；

查询财政部网站，转移支付所得前十名省份如下：

下面这个图，显示的是中央转移支付所得排在后十位的省份。大家可以看到，除了人口比较少的几个西部省份，大都是经济比较发达地区，如广东、福建、浙江、北京、上海等。

中央转移支付地方养老金的依据主要有以下几点：

所以说，输血很重要，但提高地方财政自身的造血功能更重要！

因为地方政府钱不够。

给多少？

四川和河南两省就分掉了一万多亿。而且这两个省，多年一直排在前两位。