广西区划优化构思，减少3市，钦州一分为二，支持1市晋级副中心

近年来，随着我国经济增长方式和产业结构的不断调整，经济一体化高质量发展已经成为新趋势，特别是对于中西部地区来说，大量的产业转移带动了经济的快速腾飞。

广西壮族自治区（以下简称广西），位于我国华南沿海地区，是我国唯一一个沿海的西部省份，同时也是我国面向东南亚、南亚等地区的重要水陆大通道，对我国具有十分重要的战略意义。

广西总面积23.76万平方公里，下辖14个地级市，常住人口5037万，2022年全区实现地区生产总值26300.87亿元，人均GDP为5.2万元。

综合来说，广西经济总量在全国排名处于中下游，特别是人均GDP更是位于全国倒数第三位，仅高于甘肃和黑龙江，低于周边的云南、贵州、西藏等省区，经济发展水平靠后。

这些年，广西经济发展相对较为迅速，但与我国中西部地区省份来说，经济发展并不是十分亮眼。

广西作为一个边疆省区，也是一个沿海省区，特别是紧靠我国综合实力最发达的广东省，发展不起来很难让人不能理解。

当然，小编也为广西发展偏慢总结了以下几个方面的原因，一是广西经济发展基础薄弱，交通区位优势得不到很好发挥；二是广西早期对外开放水平不高，政策优势不是很明显；三是广西历史底蕴以及城市发展基础等方面弱于广东；四是广西自身民族构成、地理环境等因素所致。

小编认为，未来继续做大做强南宁，打造首府都市圈，推动北部湾地区高质量发展，并实现区域协同均衡发展是关键。

与此同时，适当优化广西区划格局，推动城市合理布局与组合，对实现广西经济发展也是一个有益探索，为此建议如下：

南宁

钦州、北海、防城港三市位于广西南部沿海地区，也是广西仅有三个沿海城市，更是北部湾城市群核心城市。

尽管上述三个地级市区位优势十分明显，但由于城市发展腹地过小，特别是人口并不是很多，其中防城港、北海常住人口不到200万人，综合经济实力很难又一个“质”的飞跃，因此必须优化区划，打破发展瓶颈桎梏。

另外一个原因就是，三个地级市相互毗邻，特别是将对外贸易作为重点产业之一，一定程度上造成了同质化和过度竞争，因此适当推动区划调整有利于更好的发挥城市潜力。

具体来说：

一是将钦州市钦北区、钦南区划入防城港，推动钦州城区与防城港城区同城一体化发展，目前两个城区之间的距离也就20公里左右。

关于城市的命名问题，小编认为，钦州城区与防城港合并之后，由于历史上防城港是从钦州地区划出去的，因此防城港与钦州合并也是一种历史的“回归”，因此建议继续保留“钦州”的名称，也从某一个方面说是优化做大钦州市。

钦州

二是将钦州市的灵山县、浦北县划归北海市，另外再将玉林市博白县也划入北海。北海是广西规划建设了四个大城市之一，另外三个是柳州、玉林、桂林，再加上北海城区建设也是比较不错，因此未来做大北海是不言而喻的。

灵山、浦北、博白划入之后，北海的整个城市发展空间将有一个大提升，综合经济实力显著增强。

北海

玉林市作为桂东地区融入粤港澳大湾区的前沿和桥头堡，再加上玉林本身具备成为大城市的特性，未来做大做强玉林不言而喻。

为此建议，支持玉林与贵港“合并”，推动两个地级市“捆绑”一体化发展，以2022年数据为例，新玉林市的辖区面积超过2.3万平方公里，常住人口突破一千万，超过了南宁，GDP总量将接近4000亿元。

虽然只是简单的人口、经济数据的相加，但从内部优化来看，玉林综合经济实力将显著增强，未来将成为广西第三大中心城市，有望晋级经济副中心城市。

梧州作为广西传统工业重镇，这些年在转型升级、承接产业以及招商引资等方面表现平平，这个昔日的工业强市逐渐走下坡路。

根据广西“十四五”国土空间总体规划等，将支持梧州全面融入粤港澳大湾区经济圈，打造西江经济带上的中心城市，成为引领广西东部地区的重要增长极。

为此建议，支持梧州与贺州“合并”，进一步提升梧州的综合经济实力，按照合并之后计算，新梧州市的常住人口接近500万，经济总量将超过2000亿元，真正成为广西东部地区的中心城市。

柳州作为广西第二大城市，同时也是广西的副中心城市和工业“重镇”，发展壮大柳州不言而喻。

推动柳州行政区划格局向桂中地区转移，实现协同一体发展，并打造南宁—柳州“桂中”经济增长核，带动广西经济高质量一体化协同发展。

以2022年经济数据计算，柳州经济总量将接近4000亿元，努力朝着“中西部非省会第一城”迈进。

柳州

柳州行政优化之后城市发展方向重点向桂中地区延伸，柳州北部三县再加上河池部分县，以及未来包括该地区若干县“打包”升格为地级自治市。

目的是在该地区形成一个区域核心城市，从而带动该地区经济的发展，另一方面也在一定程度上减少河池、柳州等地级市带动不足问题。

升格地级市之后，建议以历史上的“融州”为名称，同时考虑少数民族的自治特性，建议设为融州自治市或是融安自治州。

最后保持广西其他地级市大体格局不变，快速形成高质量发展强大合力。