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中国加入wto(中国加入wto三原则)

大财经2023-03-22 15:28:370

(一)

1987年2月,中国向关贸总协定递交了《中国对外贸易制度备忘录》,这是关贸总协定中国工作组审议中国有关外贸制度是否符合加入条件的最主要文件依据。一般而言,审议完外贸制度备忘录是进行实质性关税减让谈判的前提。关贸总协定中国工作组积极开展工作,自1987年10月起,不到一年半的时间内先后召开了7次会议,主要审议和讨论中国外贸制度。中国代表团对工作组及有关缔约方提出的2000多个问题进行答辩,答辩情况让缔约方比较满意,效果良好。在第4次工作组会议上,中国代表团向关贸总协定缔约方发出关税减让谈判邀请,要同时展开中国恢复缔约方地位和多边贸易谈判。到第7次会议后,关贸总协定中国工作组宣布完成了对中国外贸制度的评估,决定从1989年7月开始举行第8次工作组会议,开始谈判中国复关议定书,即进行实质性恢复条件的讨论。到这一阶段,中国复关谈判取得重大进展,欧美发达国家也乐见中国融入国际社会并接受关贸总协定等国际制度规则的约束,中国复关形势似乎日渐明朗。但1989年以美国为首的西方发达国家对中国复关态度发生逆转,它们把暂时不让中国复关作为对华经济制裁的一项主要内容,复关谈判陷入停顿。

2001年12月11日,《中国加入世贸组织议定书》正式生效,中国成为世界贸易组织(WTO)第143个成员。这是中国历经15年艰苦谈判后取得的里程碑式胜利,它不仅成为中国改革开放历史进程中的关键转折,也成为经济全球化获得新动能的重要节点。

对于中国的申请,关贸总协定最初的反馈是比较积极的:先是允许中国代表团参加关贸总协定的许多活动,包括同意中国全面参加乌拉圭回合谈判、列席技术贸易壁垒等6个委员会会谈等等,这有利于中国代表熟悉有关谈判环节和内容,增进相互了解。1987年3月,关贸总协定理事会决定成立中国问题工作组,负责审议中国复关申请及相关问题,同年6月,瑞士驻关贸总协定大使吉拉德出任中国工作组主席,所有缔约方均可派代表参加工作组的工作。至此,关贸总协定中国复关谈判程序正式启动,进入了有系统有组织的谈判阶段。

当地时间2001年11月10日,在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四届部长级会议上,随着历史性的一声槌响,中国被接纳为世贸组织新成员;同年12月11日,中国正式加入世贸组织。

1996年3月,中国加入世贸组织的非正式多边磋商在日内瓦举行,两天的非正式磋商后,世贸组织中国工作组举行了第一次正式会议,随后开始双边磋商。当时,世贸组织共有135个成员,其中要求与中国进行双边市场准入谈判的成员达37个。仅1997年下半年,中国先后与新西兰、韩国、匈牙利、捷克、斯洛伐克、巴基斯坦等国就中国“入世”问题达成双边协议,并与智利、哥伦比亚、阿根廷、印度等国基本结束了中国“入世”双边市场准入谈判。

加入世界贸易组织以来,中国积极践行自由贸易理念,全面履行WTO规定的义务,在不断受益于经济全球化发展的同时,更加深入地融入世界经济体系之中,并逐渐从国际经贸规则的学习者、适应者转变成应用者、引领者,实现了中国与世界的互利共赢。当前单边主义和保护主义有所抬头,新冠肺炎疫情进一步对全球贸易秩序造成冲击,在这一背景下,中国始终用实际行动支持以世贸组织为核心的多边贸易体制,支持对世贸组织进行必要改革,维护了世贸组织规则的权威性和有效性。

自1980年起,应中国常驻联合国日内瓦代表团的要求,关贸总协定正式向中国提供关贸总协定文件资料;1982年11月,中国政府第一次派代表团以观察员身份列席了关贸总协定第38届缔约方大会;1984年11月,作为观察员,中国获准出席关贸总协定理事会及其附属机构的会议。此后,中国每年都列席关贸总协定缔约方大会,恢复中国在关贸总协定的原始缔约方地位的问题也逐步被提上日程。1983年1月国务院做出决定申请复关后,经过3年多的准备,1986年7月10日,中国政府正式提出恢复中国在关贸总协定中缔约方地位的申请,中国开启了复关谈判的进程。

(三)

世界贸易组织的前身是1947年签署成立的“关税与贸易总协定”(简称“关贸总协定”,GATT),中国是关贸总协定23个始创国之一,参加了第1、2轮关贸总协定关税减让谈判,在许多领域作出了关税减让的承诺。1949年新中国成立后,由于特定的国际环境及历史原因,新中国不再是关贸总协定的成员。改革开放后,中国逐渐认识到,恢复中国的关贸总协定缔约方地位,不仅有利于中国改革开放的推进与深化,也有利于世界经济的发展。

1992年,邓小平南方谈话解决了计划经济和市场经济关系的重大认识问题,党的十四大确定建立社会主义市场经济体制,这为停滞了3年多的中国复关谈判扫除了障碍。经中方努力,1992年2月中国代表团与关贸总协定中国工作组在日内瓦举行第10次会议,中国复关谈判得以重新启动并进入实质性谈判阶段。到1994年时中国复关取得了一些实质性进展,不仅基本结束了对中国外贸体制的审议,而且中国恢复关贸总协定缔约方地位议定书的框架也初步形成。1995年1月1日,世界贸易组织(WTO)正式运作,7月,中国被接纳为世贸组织观察员。1995年11月,中国政府照会世贸组织总干事,把中国复关工作组更名为中国“入世”工作组。

中美关系的走向是影响中国“入世”的最关键因素。为促进中美关系发展,推动中国“入世”进程,中国与美国开展了比较频繁的高层接触与首脑外交。1997年10月26日至11月2日,中国国家主席江泽民应邀访美,在联合声明中重申加快中国“入世”谈判,争取尽早结束谈判;1998年6月下旬至7月初,美国总统克林顿访华,与江泽民举行第二次高峰会并达成一系列合作协议;1994年4月,国务院总理朱镕基应邀访美,中美商定于4月底前就中国“入世”遗留问题进行谈判,以便早日达成协议。1999年9月,江泽民与克林顿利用在新西兰出席APEC非正式首脑会晤的契机,就中美关系中的重大问题进行了讨论,释放出积极的政治信号。1999年11月,中美经过最后一轮艰苦谈判后,终于达成中国加入世贸组织的双边协议。此后,中国又接连与马来西亚、拉脱维亚、瑞士、欧盟、墨西哥等达成协议,完成了与世贸组织成员的双边市场准入谈判。

(二)

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