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307亿(取水贷,背后是什么)

大财经2024-01-03 18:59:440

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寒潮袭来,河流中水冰相融,冬意正酣。地处浙西南山区的丽水,水资源总量居浙江省第一。如何使水资源的价值可量化、可交易?

随着时代发展,对小水电站开展绿色转型,进行智能化升级,从而实现高质量发展是丽水十分关注的重要课题。为满足小水电站绿色改造转型发展融资需求,早在2016年,丽水就同意市县水利部门,先行受理小水电企业不动产抵押登记,并以水电站进行抵押融资贷款。但结果却不尽如人意,这样的做法虽然解决了部分水电企业的资金需求,但相比较丽水的总装机容量增效扩容进度来说,速度过于缓慢。

同时,如何创新“贷款模式”也很重要。丽水联合金融机构,从供给侧和需求侧了解各方诉求,创新采用“取水权质押 双边登记”融资模式。

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其实,在生态价值转化方面,丽水的脚步不曾停下。比如,在亚运会期间被选为西子国宴用水的“丽水山泉”,被省有关部门选为欢迎宴会等重大外交活动保障用水。

看到这里,让人不禁想问:“取水贷”是什么新名词?丽水是如何实现让“水”生“金”的?

来源:浙江省水利厅、潮新闻

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可以说,丽水在实现生态价值转化方面也一直在探索,并且取得了成效。丽水的山,丽水的水,丽水的好风光都在“闪闪发光”。山虽还是那山,水虽还是那水,但如今,都已开始“流金淌银”。

这时,“取水贷”应运而生。

丽水,一座名字中带水的城市,必然少不了与水的渊源。丽水市域内流经有瓯江、钱塘江、飞云江、椒江、闽江、赛江,其中拥有流域面积50平方公里以上的河流就有109条,丰沛的水资源是丽水与生俱来的良好基因。

丽水将“取水贷”全面导入到涉水产业的上下游,聚合了农业、工业、文旅产业。例如,松阳县借助松古灌区入选第九批世界灌溉工程遗产契机,谋划江南灌区续建配套与节水改造项目,成功获得丽水灌区现代化改造项目的首笔取水权质押贷款3000万元授信额度。

青田外雄电站

“丽水市发放的‘取水贷’创新探索了水资源生态价值转化,为全国水资源利用探索提供了重要的‘丽水经验’。”水利部发展研究中心副主任吴浓娣说。

刚开始,丽水先以水力资源丰富、水电站数量多的莲都、青田、景宁三地为试点,开展取水权质押贷款实施方案制定、用途规范、实际发放等工作,“我们办理‘取水贷’600万元,完成了绿色水电智能化改造,年运营收益可增加40%,预计3年内收回改造成本。”青田方山乡奇艺水电站相关负责人说。

丽水市龙泉岩樟溪二级大坝

目前,丽水“取水贷”已延伸至水库、供水、灌区、工商业等取水项目,创新探索了水资源生态价值转化。凡是拥有“取水证”的主体,均可进行“取水贷”,进一步扩展了“取水贷”的适用范围。

“我们的水库经过多年运营,设备已经落后。”云和县农旅投资运营有限公司相关负责人介绍,得益于“取水贷”,该公司获得了用于雾溪水库水资源综合提升利用的项目贷款4.8亿元。也因此,雾溪水库设备得到升级换代。

在谈及“取水贷”之前,需要先清楚什么是“取水权”。通常,取水人依法取得取水许可证并缴纳水资源费后取得取水权,从而获得直接从江河、湖泊或者地下取水的权利,多指企业主体。通俗来讲,也即企业从生态环境中取水、用水的权利,“取水贷”便是以“取水权”为质押的融资模式。

松阳县谢村源二级电站

2023年以来,丽水创新推出取水权质押贷款——“取水贷”,唤醒了48亿立方米“沉睡”的水资源。截至2023年12月,丽水已完成“取水贷”授信307亿元,发放贷款超过百亿元。

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除了速度缓慢,丽水现行水电不动产抵质押登记存在股权复杂、多头登记、程序繁琐等情况,大部分电站缺乏不动产权证书,难以确权进行质押融资。其中既有历史原因,也有企业自身的盈亏问题。据丽水市水利局相关负责人介绍,当时“企业不敢贷,银行不敢放”现象较为普遍。

2023年3月10日,丽水市首批取水权质押贷款签约,授信“取水贷”4485万元。

云和雾溪水库

由于独特的地理环境以及历史原因,丽水的小水电站数量分布多、范围广。统计数据显示,丽水全市小水电站的装机容量为282万千瓦,占浙江省总量的40%。“小水电站”即装机容量在50000千瓦以下的水电站及其配套电网的统称。在丽水全市现有的小水电站里,就包括上世纪七八十年代兴建的一批老水电站。

具体来说就是,小水电站将水电的核心生产要素“取水权”作为抵押物,根据核定的年取水量换算出理论可发电量、发电收入后,水利部门对取水许可证进行质押登记,金融机构以“取水权”作为质押品发放贷款。

但,贷款的额度怎么算?据介绍,相关部门以小水电站过去10年或15年的发电量进行统计、核算出平均值,以平均电价(赋之未来一定的上升幅度)来确定贷款额度。

松阳灌区

既然要方便贷款,就得先知道需要“贷多少”。丽水基于未来小水电智能化、现代化发展要求,联合金融机构赴水电站、取水工业企业等开展资金缺口摸底,调研得出今后一个时期国有电站资源整合、产业延伸发展、水电装机设备增设、绿色水电认证等项目的预计需要资金,找准绿色转型资金需求缺口与整体信贷规模不足两者之间矛盾。

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