中央经济工作会议定调2024年(先立后破,释放什么信号,中国社科院专家解读)
消费和投资相互促进的良性循环逐渐形成
日前,海报新闻记者专访了经济学博士、中国社会科学院财经战略研究院助理研究员刘帅。在刘帅看来,“立”,就是要加快形成新质生产力;“破”,就是敢于破除旧有的经济增长路径,突破瓶颈制约,破除各类阻碍经济增长的堵点。
“新质生产力是经济发展的新动能。”刘帅解释说,传统经济增长是依靠劳动力、资本以及土地等传统要素驱动和投资驱动的,不可避免地产生了高污染、高消耗问题,而新质生产力则强调经济增长需要创新驱动,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。
中央经济工作会议对明年的经济工作指明方向、提出要求。其中,“先立后破”等表述引发社会关注。
“立”与“破”,如何把握?
“未来产业是开辟新领域、制胜新赛道的重要领域,代表着新一轮科技革命和产业变革的方向。我国重点在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域超前布局。”刘帅表示,多地也明确提出要布局未来产业,以山东为例,山东抢抓未来产业发展机遇,以未来产业作为前沿赛道,积极打造未来产业竞争新优势,提出了山东未来产业集群拟认定名单,并结合山东科技与产业基础率先制定了实施未来产业的发展规划、行动计划等政策举措。
海报新闻记者 姜雪颖 北京报道
“先立后破是一种唯物辩证的工作方法论。我认为可以从两个方面理解。”刘帅表示,“立”和“破”是有先后顺序的,立在前、破在后。其次,我们要思考具体是“立”什么、“破”什么。
海报新闻记者注意到,实际上,“先立后破”并不是首次被提及的工作方法论。早在2021年7月,政治局会议提到“纠正运动式‘减碳’,先立后破”;2021年12月,中央经济工作会议提出“必须坚持稳中求进,调整政策和推动改革要把握好时度效,坚持先立后破、稳扎稳打”。
刘帅认为,“立”,就是要加快形成新质生产力。“破”,就是敢于破除旧有的经济增长路径,突破瓶颈制约,破除各类阻碍经济增长的堵点。
刘帅在接受海报新闻记者采访时表示,现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。在他看来,今年以来,我国现代化产业体系建设重要进展主要体现在三个方面。
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。此次会议上,提到明年经济工作的总体要求时,除了“稳中求进”,还首次提出了要“以进促稳,先立后破”。新提法、新表述释放出怎样的信号?我们要“立”什么,又该“破”什么?
刘帅告诉海报新闻记者,经济发展的新旧动能转换是一个渐变过程,其间存在新旧动能同时存在的情况。“先立后破”就是要求在新的经济增长模式尚未完全建立的情况下,不能脱离实际、急于求成,而是在新旧动能比例或结构渐变的过程中,在稳中求进的情况下,坚决破除旧动能。
此外,随着我国科技创新水平不断提升,我国不断突破“卡脖子”技术,进一步增强了产业链供应链自主可控能力。
“首先是战略性新兴产业加速成长。新能源汽车、锂电池、光伏产品成为我国出口的‘新三样’,三者出口值已连续14个季度保持两位数增长。”中汽协预计,明年中国新能源汽车销量将达到1150万辆。新能源汽车出口占比不断提升。新能源汽车出口增长带动中国汽车出口快速成长,2023年,我国汽车出口将超过500万辆,创新的历史纪录。
经济学博士、中国社会科学院财经战略研究院助理研究员刘帅 受访者供图
2023年前3季度,我国的GDP总额为913027亿元,按不变价格计算同比增长5.2%;前11个月,全国居民消费价格指数同比上涨0.3%。从数据看,中国经济运行持续恢复向好。
“一方面是我国经济存在结构性错配问题。近年来,我国经济处于新旧动能转换的增长速度换挡期和结构调整阵痛期。部分战略新兴产业发展势头良好,而部分传统产业逐渐衰落。”刘帅认为,由于战略新兴产业对技术、资本、人才的要求更高,传统产业的知识体系、技术水平难以适应战略新兴产业的需求,因此在这个新旧动能转换过程中,部分群体可能需要一个过渡期和适应期。
现代化产业体系建设取得重要进展
但尽管如此,很多人却感觉到生意难做、钱难赚、不敢花钱。对此情况,刘帅分析认为,这主要在于宏观经济数据与微观主体感受之间存在一定“温差”。
其次,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。“不敢花钱”其实就是需求收缩的表现。宏观层面看,这与国内外经济发展环境有关,也有我国经济发展所处周期有关。微观层面看,主要原因在于自新冠疫情发生以来居民收入增长速度放缓。
“我相信,随着我国经济不断回升向好,高质量发展扎实推进,国内消费需求将会持续扩大,消费和投资相互促进的良性循环也会逐渐形成。”刘帅表示。
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