长三角是指哪几个城市（长三角三省一市）

变“承接”为“辐射”

来源：作者：朱凌君

栏目主编：孔令君 文字编辑：孔令君 题图来源：新华社 图片编辑：笪曦

赶在2023年新年之前，嘉兴正式提出“打造长三角城市群重要中心城市”，体现出这座城市的“抢跑”意识。然而，环顾长三角，上海、杭州、南京、苏州等“身怀绝技”。身处其中，成为“中心城市”，绝非易事。对嘉兴而言，实施意见的出台，不仅是“宣言”，更指明了新阶段的“新打法”。

上海人都知道，嘉兴是“后花园”。双方的亲密关系反映在产业上，就是“承接上海的溢出效应”。作为浙江接轨上海的“桥头堡”，近几年，在长三角一体化的东风下，嘉兴引进了上海等长三角企业数百家，涉及集成电路、新能源汽车、光电通信等多个方面。这些企业见证了当地深化产业合作的进程，在此基础上，嘉兴建立起相关的各类产业园区，如嘉善祥符荡创新中心、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、海盐经济开发区5G产业园等，不断完善产业链配套建设。

12月23日，浙江嘉兴召开市委九届二次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议，会议审议通过了《中共嘉兴市委关于打造长三角城市群重要中心城市的实施意见》。此前，浙江省第十五次党代会明确提出，支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市。

纵观嘉兴这些年的发展路径，“向外”一直是个关键词。嘉兴是最早在虹桥国际中央商务区打造城市“会客厅”的城市之一。去年9月，在浙江省共建虹桥国际开放枢纽推进大会上，嘉兴与上海虹桥国际中央商务区签订战略合作框架协议，其中包括双方将共建长三角区域城市展示中心，支持打造“嘉兴·虹桥国际会客厅”等。此外，嘉兴还在全面深化高质量外资集聚先行区建设，促进跨境贸易和数字贸易快速发展，积极推动对外开放水平稳步提升。

打造长三角城市群重要中心城市，对嘉兴意味着什么？按照《实施意见》，到2027年，嘉兴创新动能更加充沛，联通国内、链接全球的综合枢纽全面形成，经济实现跨越式发展，迈入“万亿城市俱乐部”。

俗话说，“要想富，先修路”。对城市而言，交通是离不开的基础条件。嘉兴地处沪苏浙交界的核心地带，先天优势明显，但也长期面临后天不足的窘境。一方面，在市域轨道交通和城市快速路网的建设上，嘉兴起步较晚，短板明显。另一方面，由于来往上海、杭州、苏州等大城市都只需一两个小时的车程，路过嘉兴的人多，真正留下的却很少。

嘉兴的雄心不止于此。打造长三角城市群重要中心城市，嘉兴不甘心仅作为周边城市的“服务配套”，而是要力争成为区域“战略中心”。其中，打造战略性新兴产业是关键。《实施意见》的重点任务中，第一条就是“实施产业能级提升工程”，明确推动制造业、服务业、产业平台高质发展，推动企业方针倍增，要着眼构建“135N”先进制造业集群，着力打造附加值高、技术含量高、全要素生产率高的长三角核心区全球先进制造业基地。

其中，氢能产业被寄予厚望，是嘉兴眼中的下一个风口。这些年，嘉兴先后引进世界500强、全球氢能产业龙头企业美国空气产品（AP）公司和法液空等国际气体产品巨头的液氢项目，基本实现氢气制备、储运、加注，氢能装备核心部件，燃料电池动力系统集成的全产业链布局。

嘉兴，吴根越角之地，自古便是“最江南”的中心地界。只是，与相邻的上海、杭州、苏州相比，嘉兴的发展并不突出，一度被调侃“大树底下不长草”。

嘉兴市委书记陈伟在会上提出，对嘉兴而言，长三角城市群重要中心城市的定位，是一场系统性的重塑，“将指引嘉兴推动城市加快实现由‘立足全省域’向‘放眼长三角’的跃升，由‘承接溢出效应’向‘主动对外辐射’的变革，由‘服务配套’向区域‘战略中心’的重塑。”

记者曾在嘉兴采访，见过不少“田园诗画、鱼果争鲜”的乡村景观，村子里还修起了漂亮的民宿。但村里人最担心的，却是留不住游客，很多村民直言“谁还愿意在村里过夜？”旅游如此，产业发展更是多见“过客匆匆”。有当地干部分析，“中心城市需要功能支撑，以前嘉兴的枢纽功能不够，更像是个通道城市。”

近年来，以“枢纽嘉兴”建设为载体，嘉兴持续推进交通领域的互联互通。比如，钱江通道北接线、杭州湾跨海大桥北接线二期、杭海城际铁路等一批重大工程建成投用，“三纵三横”高速路网全面建成，嘉兴机场正式获批。上个月，通苏嘉甬高铁开工，建成后将实现嘉兴与沪苏杭甬四大城市直接轨道连接。

对嘉兴而言，想要跳出嘉兴发展嘉兴，更要在互联互通的基础上进一步提升枢纽功能。《实施意见》提出，要打造枢纽型城市，建成高速公路枢纽、铁路枢纽、航空枢纽、海河联运枢纽“四大枢纽”，实现对外交通网、市域快速网、都市公交网、水乡碧道网“四网融合”和海港、陆港、空港、信息港“四港联动”，基本形成城际、市域、市区3个“半小时交通圈”，成为长三角核心区重要枢纽中心。届时，“海陆空铁”立体化交通体系将为嘉兴打造长三角城市群重要中心城市提供坚实的基础建设支撑。

从“通道”变“枢纽”