人民财评（多管齐下推动上市公司高质量发展）

提高上市公司质量这项复杂的系统工程，需要各方合力营造良好发展环境。提高上市公司质量，上市公司是责任主体，更是受益者。广大上市公司应守住底线、练好内功，不造假、不背信，强主业、谋创新。只有这样，上市公司高质量发展才能行稳致远，整体质量才能迈上新的台阶，为我国经济高质量发展提供越来越坚实的支撑。

来源：人民网-观点频道 原创稿

推动提高上市公司质量，要持续优化市场生态。经过几年的治理，资本市场加快形成了优胜劣汰的市场生态，既能有力支持上市公司做优做强，也通过大力打击违法违规行为、加快退市制度改革，化解各类风险并把“害群之马”清出市场。在此基础上，资本市场应以注册制改革为牵引，统筹推进基础制度改革，持续优化市场结构和生态，更好发挥其资源配置功能：在入口端，持续落实优化发行上市条件的要求，加大对优质企业的扶持力度；在融资端，持续优化融资制度，更好促进产业链供应链贯通融合；在出口端，巩固深化常态化退市机制。

提高上市公司质量的阶段性成效令人振奋，实现更高质量发展仍面临不小的压力和挑战。一方面，上市公司的内外部环境发生深刻变化。世界正处于新的动荡变革期，全球金融市场波动加大，今年以来我国经济面临的“三重压力”得到部分缓解，但需求不足的制约仍存，客观上也加大了部分上市公司的经营压力。另一方面，一些上市公司自身还有不小提升空间，有的经营效益还需改善、有的规范治理水平不足、有的市场认可度有待提高。这些情况都说明，提高上市公司质量需要常抓不懈、持续发力。

党中央和国务院高度重视资本市场改革发展。2020年，中央深改委审议通过了《健全上市公司退市机制实施方案》，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》。2022年底，新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案启动实施，工作重点从“治乱”转向更深层次的“提质”，为上市公司高质量发展进一步明确方向和路径。

上市公司是资本市场的基石，也是我国经济高质量发展的关键推动力。今年以来，经济社会全面恢复常态化运行，资本市场改革稳步推进，为上市公司高质量发展提供了良好环境。进一步提升上市公司质量势在必行，也正当其时。

目前A股上市公司超过5000家，虽然占全国企业数量不足万分之一，但在科技创新、吸纳就业、稳定经济等方面发挥了越来越重要的作用。2022年，上市公司实现增加值18.23万亿元，占GDP的15.1%；合计贡献税收4.79万亿元，占全国税收总额的28.7%；研发投入达1.66万亿元，占全国研发支出的五成。上市公司质量的提升，有力支持了宏观经济大盘稳定和整体好转，也夯实了资本市场稳定健康发展的基础。

提高上市公司质量，要夯实上市公司规范发展的基础。规范发展是提升发展质量的基础和前提。近年来，经过集中整治和持续监管，上市公司治理理念和规范水平持续提升，尤其信息披露质量稳步提升。监管部门应进一步完善监管法规体系，有效衔接公司法、证券法，推动出台上市公司监管条例，不断提升上市公司监管法规的体系化、规范化、科学化水平。同时，还应进一步规范信息披露，完善全面注册制下的信息披露制度，强化信息披露一致性监管，提高信息披露质量，增加上市公司“透明度”，不仅更好帮助投资者决策，也有助于增强上市公司的外部有效监管，促进上市公司在规范轨道上高质量发展。