太平洋岛国蓝皮书（岛国同域内外大国建立更紧密联系）

面临疫情防控和恢复经济的双重挑战，太平洋岛国在2021年积极开展抗疫国际合作并寻求外部经济援助。气候变化与地区主义等传统议题依然受到太平洋岛国的持续关注，但基于其自身较小的经济体量和落后的技术水平，岛国往往扮演呼吁者的角色。太平洋岛国也以巨大决心推动域内的气候治理进程，积极改善自身环保与气候应对工作的体制架构，推动产业与能源结构转型升级。

2021年，太平洋岛国双边外交形势有所“回弹”，同域内外大国建立更紧密联系。岛国同澳、新关系继续稳步发展，与日本关系有所提升，中、美两国明显加大与岛国的合作。在推动合作同时，岛国努力维持独立自决，避免卷入大国扩大地区影响力的博弈之中。

北京日报客户端 | 记者 白波

蓝皮书认为，2021年，太平洋岛国在经济领域基本延续了上一年度的自救行动，但其经济社会发展仍不容乐观。据亚洲开发银行统计，2021年太平洋地区生产总值（GDP）仍下降0.6%，世界各国边境封锁和交通管制政策对旅游业、渔业等太平洋岛国的支柱产业造成严重冲击，居民和企业收入锐减，加剧社会不稳定。经济收缩、旅游收入损失和反周期财政措施使岛国财政赤字扩大。面对经济困境，岛国采取了更加灵活的边境政策，强化区域贸易协作，持续加快数字经济布局，以求加快实现经济复苏。国际社会的广泛关注和援助也为岛国经济复苏提供了不可或缺助力。

2021年，中国与太平洋岛国关系稳步前进，各领域交流合作不断加深，并迎来中国与巴布亚新几内亚建交45周年。中国-太平洋岛国政党对话会、“一带一路”亚太区域国际合作高级别视频会议的成功举办，加强了国家与地区间互动，极大地推进了双方经贸往来和民心相通。中国向建交太平洋岛国提供的包括新冠疫苗在内的医疗物资及教育、技术、资金等方面的援助，为改善太平洋岛国民生、带动当地经济发展、应对气候问题提供了重要支持。外长沟通机制初步搭建，双方国家战略的契合点不断显现，促进了太平洋岛国地区的发展。未来，中国将继续遵循平等互利的原则，扩大与太平洋岛国的交往互动，进一步深化中国与太平洋岛国的关系。

由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国蓝皮书：太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会近日在北京举行。会议同时发布了聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

美国拜登政府在2021年继续谋求扩大美国对太平洋岛国的影响力，突出表现为军事上将太平洋岛国定位为印太地区的“优先合作伙伴”,继续通过多边和双边方式加强在地区的安全合作；线上线下多层次发展对太平洋岛国的政治关系；转变气候变化方针以赢得太平洋岛国的普遍欢迎；在发展援助、贸易、经济合作等多个领域扩大与太平洋岛国的经济关系，防疫援助成为发展对岛国关系的重要手段；持续开展各类文化活动，输出美式价值观。