叙利亚重返阿盟!中东和解进程迎来又一里程碑时刻
财联社5月8日讯(编辑 潇湘)当地时间周日(5月7日),阿拉伯国家联盟(简称阿盟)在埃及首都开罗召开了外长级紧急会议,宣布同意恢复叙利亚的阿盟成员国资格。这也标志着在中东被孤立了十多年的叙利亚,重新被纳入了这一由22个阿拉伯国家组成的协调地区事务的组织。今年持续提速的中东和解进程也迎来了又一里程碑时刻。
此次外长级紧急会议的召开,是在上周来自埃及、伊拉克、沙特阿拉伯和叙利亚的地区高级外交官在约旦举行会议之后进行的,当时各方达成的“约旦倡议”呼吁阿拉伯世界重新接纳叙利亚。
该决定意味着,叙利亚从即日起将立即恢复参加阿盟会议的资格。2011年叙利亚内战爆发后,阿盟中止了叙利亚成员国资格。
阿盟外长们在一份声明中表示,他们“渴望在解决叙利亚危机的努力中发挥阿拉伯的主导作用”。他们同意成立一个由约旦、沙特阿拉伯、伊拉克、黎巴嫩、埃及和阿盟秘书长组成的部长级委员会,保持“与叙利亚政府直接对话,以达成全面解决方案”。
阿盟还强调将采取“切实有效的步骤”来解决叙利亚危机。与会阿拉伯国家外长同意,有必要继续加强努力,“帮助叙利亚摆脱危机”。
阿盟秘书长盖特表示,若叙利亚总统阿萨德受邀并且愿意,他可以参加将在沙特阿拉伯举行的阿盟首脑会议。恢复叙利亚在阿盟的成员国资格并不代表各成员国必须恢复同叙利亚的外交关系,是否复交取决于各国自身意愿,解决叙利亚问题依然任重道远,但这是阿拉伯国家的共同利益所在。
“叙利亚危机的所有阶段都证明了,没有军事解决方案,(这场危机中)也没有赢家和输家,”阿盟轮值主席国埃及的外交部长舒凯里表示。
叙利亚外交部周日也发表声明表示,叙利亚密切关注阿拉伯地区发生的积极趋势和互动,并认为这符合所有阿拉伯国家的利益,也有利于实现阿拉伯人民的安全、稳定及繁荣。
叙利亚外交部称,叙利亚已收到了阿盟外长会7日作出的同意恢复叙利亚成员国资格的决定。在这一背景下,叙利亚认为以对话和联合行动来应对阿拉伯国家面临的挑战具有重要意义。
中东和解进程又一里程碑时刻
据悉,叙利亚阿萨德政府在会议前作出了一些小的让步。据叙利亚政府顾问和阿拉伯官员表示,作为阿盟重新接纳叙利亚的先决条件,叙利亚方面上周在约旦举行的会议上,同意允许目前居住在约旦的1000名叙利亚难民安全返回家园,并且叙政府将与邻国合作,打击从叙利亚走私非法毒品的行为。
事实上,早在3月伊朗和沙特同意恢复两国外交关系后,外界就曾不断传出阿盟有望重新接纳叙利亚的消息。沙特国家电视台新闻频道当时曾援引沙特外交部消息人士的话报道称,沙特正在与叙利亚方面进行磋商,以恢复领事服务,这是自2012年以来沙特与叙利亚间的首次对话。
在2011年开始的叙利亚内战期间,沙特曾支持叙反对派,对抗由巴沙尔·阿萨德领导的叙利亚政府。2012年,沙特和叙利亚正式断交。
虽然沙特阿拉伯长期以来曾一直拒绝与阿萨德政府实现关系正常化,但沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉上个月对叙利亚首都大马士革进行了十多年来的首次访问,两国还恢复了大使馆和两国之间的航班。
今年2月土耳其和叙利亚发生致命地震后,中东各国的灾后援助令它们与叙利亚政府的关系有所回暖,而沙特和伊朗在中国的斡旋下同意恢复两国外交关系,也为一系列中东和解进程的结束提供了有利窗口,阿拉伯世界谋求与叙利亚关系正常化的呼声日渐高涨。
伊朗总统易卜拉欣·莱希上周也访问了叙利亚首都大马士革,并签署了长期贸易和石油协议。
约旦最高外交官表示,随着阿萨德巩固了对叙利亚领土的控制,阿拉伯国家一直在寻求实现关系正常化,致力于走“阿拉伯主导的政治道路”来解决危机。
美国在中东的影响力进一步减弱
毫无疑问,阿盟对叙利亚的重新接纳,将令西方阵营孤立叙利亚阿萨德政府的努力变得更为复杂化,同时也标志着美国在中东影响力的进一步减弱,中东国家正在制定独立于西方关切的自主性政策。
美国及其西方盟国已对叙利亚实施了多年制裁,这是孤立阿萨德政府努力的一部分。美国及其西方盟友的官员曾表示,在阿萨德同意与政治反对派讨论权力分享并举行自由公正的选举之前,他们不会解除对大马士革的国际制裁。
美国国家安全委员会周日在一份声明中表示,它对阿拉伯联盟的做法的有效性持怀疑态度,但最终的目标是一致的,包括为叙利亚冲突达成政治解决方案。
“我们将坚持我们的核心制裁原则,我们一直在与我们的合作伙伴就他们的计划进行磋商,我们的制裁仍然全面有效,”美方声明称。
英国外交和联邦事务部负责中东、北非、南亚和联合国事务的国务大臣塔里克·艾哈迈德则表示,英国“仍然反对与阿萨德政权接触”。
在伊朗和俄罗斯的支持下,叙利亚阿萨德政府目前已经重新控制了该国的大部分地区——除了库尔德人控制的东北地区和西北部伊德利卜省最后一个由叛军控制的地区。目前,美国及其西方盟国仍以打击伊斯兰国的名义,在叙利亚东北部维持着军事存在。
阿盟秘书长盖特周日表示,“预计不少的欧美西方国家都不会对我们作出的恢复叙利亚阿盟成员国资格的决定感到高兴,但这是阿拉伯国家独立自主的决定。阿拉伯国家的共同利益需要我们在此时作出这个决定,阿拉伯国家的共同利益要求我们不能再对叙利亚问题置之不理。”
阿盟成立于1945年,共有来自亚洲和非洲地区的22个成员国,总部在埃及开罗。历史上,叙利亚曾是阿盟的初始成员国之一。
本文源自财联社 潇湘
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