构建（一带两区两轴,海洋经济空间发展新格局）

近日，江门市自然资源局官方网站发布《江门市海洋经济发展“十四五”规划（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），提出至2025年实现海洋生产总值达750亿元以上，占地区生产总值比重约18%，“十四五”期间的年均增速达9%的预期目标，并展望2035年基本建成海洋强市，海洋生产总值达1700亿元以上。

值得一提的是，《征求意见稿》还提出探索发展蓝色碳汇经济，以蓝色碳汇带动海洋生态修复、生态旅游、生态养殖、蓝碳技术服务等海洋经济新业态发展。具体而言，碳汇海水养殖产业将重点发展经济藻类养殖，建立人工藻礁增殖区，适当开辟大型经济藻类的养殖区域。拓展贝类养殖区，构建贝藻复合养殖模式，根据海域的容量组合不同营养级的种类实现低碳养殖，呈现多营养及养殖种类并存的形式，实现碳的汇集、存储和固定的系列化。充分利用现有种苗繁殖场、驯养场，通过底播增殖、人工增殖放流等手段全力推进海洋牧场的建设。

南方日报记者 黄烨倩

根据《征求意见稿》，“十四五”期间，江门着力构建“一带两区两轴”海洋经济空间发展新格局，实现轴带联通，增强与“一核一带一区”战略链接功能。展望远景至2035年，实现“两带三轴”的海洋经济空间发展格局。

“两轴”联通则由东部江海联动轴、西部生态旅游发展轴构成。前者串联起鹤山、江门中心城区和银洲湖地区，形成南联沿海经济带以及珠海、澳门，北接京广一线以及中国大西南的江海联动轴线；后者联通镇海湾、恩平中心城区，形成南联沿海经济带，北接云浮、粤北生态区的生态旅游发展轴线。

《征求意见稿》结合“一主四副多极点”城市发展新架构建设要求，立足江门区位优势、资源禀赋和产业基础，提出建成以先进制造业、港口物流、滨海旅游、海洋新兴产业和现代渔业为重点的海洋经济集聚区，并在海洋生物医药、游艇及其装备业、海洋新材料等海洋新兴产业发展取得突破，确定“珠江西岸高端海洋产业集聚区”“珠江口江海联运基地”“粤港澳大湾区滨海旅游新标杆”“国际海岛旅游集聚区”“粤港澳大湾区蓝色粮仓”等战略发展定位。

立足“一带两区两轴”海洋经济空间发展新格局，“十四五”期间，江门提出实施创新驱动和陆海统筹，充分发挥区域特色与资源优势，加快传统海洋产业转型升级，大力培育和发展战略性新兴产业，打造现代海洋渔业、高端装备制造产业、滨海旅游业、交通运输业、生物医药与大健康、新能源和新材料等产业集群。同时构建先进的制造业体系，促进先进制造业和现代服务业深度融合，壮大海洋产业规模，提升海洋产业综合竞争力。

其中，“一带”联动指沿海经济带，由广海湾、银湖湾、镇海湾以及川山群岛构成，向东对接中山、珠海，以及深圳都市圈、港澳地区，向西对接我省沿海经济带西段。其计划以大海湾经济区为基础，加强陆岛、岛湾统筹，着力形成滨海旅游、现代渔业、海洋生物医药、临海先进制造业等产业集群与海岸生态廊道、沙滩、湿地以及海湾海域生态屏障统筹协调发展的沿海经济带。

具体而言，银洲湖临港先进制造业基地将加快深水航道和港口建设，整合岸线资源和后方陆域空间，发展江海联运、海铁联运、公水联运，扩大港航服务腹地制造业的能力；银湖湾滨海新区则重点发展以生物医药与大健康、大数据、人工智能为引领的科创研发、创新生产和高端装备制造，努力建设成为江门滨海绿色智慧新城；广海湾经济开发区将加快公用深水港建设，布局港口物流园区，发展临港产业，如海洋工程装备制造、清洁能源、生物医药、现代物流等，同步培育海洋生物医药、海洋新材料等战略性新兴产业。

“两区”带动意为银湖湾高端海洋产业集聚区、广海湾先进制造业集聚区。银湖湾高端海洋产业集聚区包括银湖湾滨海新区及银洲湖海域，具有较好的海洋产业基础；广海湾则具有大规模可连片开发的土地优势，拟开发建设深水港，布局临海先进制造业。“两区”将重点发展海洋工程装备制造、清洁能源、生物医药、现代物流等产业，打造先进制造业集聚区。