法院被执行人查询（全国法院被执行人官网）

最近接待一个当事人，在执行程序中，被执行人下落不明，同时其名下没有财产可供执行，请求执行法院采取查询定位措施，锁定被执行人位置，予以拘留，当事人的诉求没有得到执行法官的允许。法律已经对被执行人拒不执行的行为，规定的较为详细了，但是查找相关法律和司法解释，都没有发现执行法院可以对被执行人采取定位措施权限，查询定位是公安机关的侦查行为，而且要有严格的批准程序。执行法院对被执行人的拘留是司法拘留，和公安机关的刑事拘留是不同的，就是要追究被执行人拒不执行判决、裁定罪，也要移送到公安机关侦查，或者到人民法院提起刑事自诉，

那么法院的执行措施有那些呢，因为法院的执行措施和行政机关的执行措施有相似之处，但还是有区别的，主要包括查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况，根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位和个人必须办理，扣留提取收入，控制、处分财产，保管查封财产，拍卖和变卖，搜查措施（主要针对隐匿财产的行为），责令交付财物或者票证，责令强制迁出房屋或者强制退出土地，对行为的执行，对被执行人的限制措施（如纳入限高和失信名单）。通过上面的执行措施不难看出，有一个共同点，必须有执行依据，执行法院只需要根据执行依据进行，不需要进行审查，而且执行的财产必须是被执行人的财产或者行为，不能是无关的他人财产或者行为。而公安机关采取的执行措施都是为了查明案情，依据的是法律对其的授权，没有执行依据可循。

那么执行法院就不能采取其他执行措施吗，根据法无授权即禁止的原则，答案是肯定的。但是对被执行人拒不执行判决、裁定的行为，最严的执行规定已经出台。2019年4月15日浙江省高级人民法院关于进一步强化强制执行措施的若干意见（试行）第九条规定，对作出了拘留决定而被执行人又下落不明的，10日内提请公安机关协助控制被执行人，第七条规定，被执行人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不执行的，应当在一个月内移送公安机关追究刑事责任，第六条被执行人或其他相关人员拒不腾涉案房屋、土地的，执行人员应当在腾退期限届满之日起一个月内，根据情节轻重予以罚款、拘留、移送公安机关追究刑事责任。该意见明确，执行法院对被执行人拒不执行的，移送公安机协助控制被执行人，并可追究刑事责任，将执行法院的权限进行约定。以上规定可以说是法院发布的最严强制执行措施。

那么最严执行措施的出台，是否和法律、司法解释相冲突呢，按照下位法不能大于上位法的规定，制定的意见没有超出法律和司法解释的规定，只是将执行法院移送或者提交公安机关采取执行措施进行了细化，且具有现实意义，尤其当下执行难的问题十分突出的情况下，将需要由当事人行使的权利交由执行法院，还是有现实的意义的。拒不执行判决、裁定罪由当事人申请立案，属于刑事自诉的范围，是有条件限制，如果由执行法院移交公安机关侦查，对被执行人也是一种震慑和宣示，不仅可以拘留、罚款，就是追究拒执罪的刑事责任也很快进行。

最严执行措施的出台不仅使执行法院和公安的权限历清，而且还减少申请执行人执行程序的繁杂，随着执行难成为一个社会问题，最严执行措施会普遍适用，到时会对执行难有纾解作用。