知无不言言无不尽（知者不言言者不知）

作者：江苏省靖江市委副书记、市长 叶冬华

凝聚力体现在工作方式上，能否积极推进规范化建设，从制度和机制的层面，维护团结和谐的局面。团结远远不只是个人感情问题，班子不够团结绝大多数是由工作中的分歧开始的。马克思、恩格斯指出，团结固然重要，但还有高于团结一致的东西，那就是不能以牺牲“运动的无产阶级性质”为原则，不拿原则做交易。因此，团结作为一种能力，就是要善于进行制度设计，努力形成科学的运作机制、严密的工作制度和明确的行为规范，让大家静有其位、动有其轨，既准确定位不缺位，又相互支持不越位。民主集中制是根本原则，也是工作方法。贯彻民主集中制不仅是作风问题，更是能力问题，既要善于发扬民主，又要科学进行集中，力求用制度保障和维护班子的团结。

二、一个有凝聚力的班子应追求的四重境界

凝聚力首先体现在决策水平上，能否集思广益，形成对人对事的正确判断，在科学决策的基础上实现团结。恩格斯说，不要让团结的叫喊把自己弄糊涂了。“一团和气”不等于就是团结，“你好我好”更不等于团结；决策有分歧不等于不团结，工作有争论也不等于不团结。团结作为一种能力，首先表现在能否集中正确的意见，形成正确的决策。尤其是作为“一把手”，要有这样的能力，让自己的工作对象讲实情、进诤言、说心里话；要有这样的本领，让班子成员知无不言、言无不尽，敢于发表真实想法；要有这样的胆识，能够以辩证的眼光和敏锐的洞察力，由表及里，去伪存真，敢于坚持真理，善于集中意见，进而实现在科学决策前提下的团结；要有这样的胸襟，敢于否定自我，自觉服从真理，坚持从实际出发，尊重事物的本来面目，勇于修正错误，在不断扬弃中增进团结。

“路线方针确定之后，干部是决定因素”。这是我们党建党多年的经验概括，是党对干部特别是领导干部在党的事业中的作用和地位的明确定位。一个地区、一个部门、一个单位要想奋发有为、争先创优、克难攻坚、不辱使命，领导班子的作用十分重要。只有会团结的班长，才能带出真团结的班子，只有真团结的班子，才能带出最具战斗力的干部队伍，才能真正形成领导班子有事业心、中层干部有上进心、全体同志有责任心的“三心氛围”，从而推动一个地区、一个部门创新发展。一个有凝聚力的班子，应追求以下四重境界。

一个个体潜能得到充分发挥的班子，每个成员都能“和而有为”。毛泽东在《党委会的工作方法》中指出，“党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这‘一班人’，充分发挥他们的作用。”“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”团结不仅仅是班子成员之间的和谐共处、相安无事，还必须人人都干事，每位成员的潜能得到充分发挥。因此，作为一名领导干部尤其是“一把手”，要善于调动班子成员的积极性，发挥好群体作用。要用其所长，坚持以开明开放的用人观为指导，知人善任，慧眼识珠，充分发挥班子成员的聪明才智，持续有效地激发大家的创业热情。要用当其时，既重视班子整体潜能的通盘开发，又重视成员个体潜能的及时开发，力求在人才的“保质期”内，在干部成长成熟的最佳期内，及时提拔使用，最大限度地挖掘干部的潜能。要用当其所，把干部放在最能发挥作用的岗位上，充分调动其干事创业的积极性，让最活跃的因素在发展的事业中实现价值的最大化，以人的全面发展推动经济社会的全面进步。班子成员不仅和谐相处，而且个体潜能得到充分发挥，这是团结的第二层境界。

一、凝聚力是领导干部不可或缺的能力

一个和谐的班子，每个成员都能“和而互补”。实现班子的和谐，必须做到“三容”。一要有容人的“气度”，坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏，不仅要团结志同道合的人，而且要善于团结比自己能力强的人、团结持有不同意见甚至反对过自己的人一道工作，正所谓，“海纳百川，有容乃大”。二要有容言的“雅量”，既要听得进顺耳的话，也要积极听取不同的意见，听得进“杂音”，有道是，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。三要有容事的“胸襟”。既要以务实的作风，积极主动地做好本职工作；更要注意相互补台，热心拾遗补缺。常言道，“互相补台好戏连台、互相拆台都得垮台”，绝不能“事不关己、高高挂起”。班子成员和谐相处，没有无原则的矛盾纠纷，这是团结的第一层境界。

党的政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设方向和效果。置身“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越，以自我革命推动社会革命，关键是要按照“五个过硬”要求，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。提升这四种能力，一个重要考量就是凝聚力强弱。实践告诉我们，增强班子凝聚力，不仅是理论课题，更是实践课题；不仅是应然性问题，更是实然性问题；不仅是心态命题，更是能力命题，是每个领导干部、每个领导班子都要作出回答的历史课题。

凝聚力体现在平衡艺术上，能否以大局为重，既坚持原则又善于制衡，在团结的基础上增进团结。毛泽东在《党委会的工作方法》中指出，“要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。”“党委的同志必须学好‘弹钢琴’。”从某种意义上讲，团结的艺术就是平衡的艺术。平衡是为了更好地团结，团结需要不断地平衡。这里的“平衡”不是平均主义，不是一味中庸，而是有原则的取舍、很科学的集中，其真谛在于把握一个“度”。就一个班子而言，平衡的要义有三：一是权力的平衡，善于分配权力，用其所长，形成既相互协作又相互制衡的局面；二是利益的平衡，既重视物质利益的平衡，更重视个体成长进步的平衡，既讲资历、讲年龄，又重能力、重贡献，实现共同进步；三是情感的平衡，一方面坚持以工作为重，实行等距离交往，不厚此薄彼，另一方面善于做过细的思想政治工作，坚持以感情凝聚人，不断增强工作合力。当然，“平衡”总是相对的，“不平衡”才是永恒的，所以，“平衡”应当是一个班子、一个领导追求的最优态势。

一个民主平等的班子，每个成员都能“和而有序”。习近平总书记指出，要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。团结不仅仅是每位成员都有事做，还必须人人都有话说。要实现这一目标，最关键的是要严格执行民主集中制原则，努力形成宽松融洽、心情舒畅、生动活泼的工作氛围。为此，必须处理好“三个不等式”：一是团结不等于没有“杂音”，必须畅通意见表达的渠道，采取开门纳谏等途径，定期征求意见和建议，让大家知无不言、言无不尽；二是团结不等于没有分歧，必须提倡积极的思想斗争，通过定期召开民主生活会等方式，在积极的批评和自我批评中求统一、增团结；三是团结不等于没有隔阂，必须开展经常性的谈心交心活动，以此形成从谈心到交心，从交心到知心，从知心到同心，齐心协力谋发展的良好局面。班子成员不仅和谐相处、人人有事干，而且人人有话说，这是团结的第三层境界。

习近平总书记曾经用“指头”与“拳头”来比喻团结，从“指头”到“拳头”，这是一种凝聚。党的力量在于党的凝聚与团结。作为领导干部，仅有促进凝聚、维护团结的自觉性是不够的，还应有促进凝聚、发展团结的能力和本领。尤其是作为“一把手”，居于班子的核心地位，更应在班子中有向心力，在群体中有凝聚力，在队伍中有号召力。因此，善于凝聚人，这不仅是一种能力，而且是领导干部必不可少、不可或缺的一种能力。

凝聚力体现在沟通协调上，能否多作换位思考，不断增进理解，善于营造生动活泼的工作环境。毛泽东指出，谅解、支援和友谊，比什么都更重要。社会生活和实践的复杂性决定了人的个性的多样性。团结的基础是共识，而共识的前提是沟通，沟通的关键则在于尊重、理解、宽容和换位思考。因此，团结作为一种能力，不仅是敢于直面问题，勇于拿起批评的武器，在积极的思想交锋中求统一、求团结；更应该是在沟通中取得理解，在理解中形成共识，在共识的基础上实现团结。沟通协调的艺术在于既讲原则，又讲感情；既讲团结，又讲斗争。意见出现分歧，不是相互迁就，各退一步，而是在思想交锋中辩明真理；不是相互奉承，曲意迎合，而应通过推心置腹的沟通交流，使彼此间感受真诚，相互间产生信任。总而言之，要通过深入地沟通与交流，既在组织上建立起严密的集体关系，又在工作上形成亲密的伙伴关系，从而产生“1+1＞2”的凝聚效应。

上下同欲者胜，同舟共济者兴。只要我们上下一条心、拧成一股绳，在团结中干事，在干事中团结，就能以良好的作风和状态，把我们的事业不断推向前进。

一个干事创业的班子，每个成员都能“和而有成”。邓小平指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。团结的目的，是为了更好地干事创业；团结的成效，最终要靠干事创业来检验。对此，必须把握好三个方面。一是与其争个人权威，不如争班子威信。领导班子是一个整体，其功能强弱取决于班子成员的相互配合。要增强大局观念、团队意识，朝着“单打当冠军、团体争金牌”的目标积极努力，让团结多出新的凝聚力。二是与其争谁说了算，不如争谁说得对。要注重调查研究，善于听取方方面面的意见，进行科学的分析决策，形成正确的思路，不搞“一言堂”、个人主义，让团结多出新的生产力。三是与其争“高人一头”，不如争“高人一筹”。要注重积累提高，努力以个体能力的提升，促进班子整体功能的不断加强，让团结多出新的战斗力。班子成员不仅和谐相处、人人有事干有话说，而且形成合力，能够干成事干好事，这是团结的第四层境界。